臺當(dāng)局舉債破5.88兆新臺幣
臺灣“立法院”預(yù)算中心近期發(fā)出警告,指出民進(jìn)黨政府近年來頻繁制定特別條例并據(jù)此編制特別預(yù)算。盡管2018至2023年間,常規(guī)預(yù)算顯示財政收支有盈余并未新增債務(wù),但特別預(yù)算在此期間內(nèi)借款額高達(dá)1.6萬億新臺幣,引發(fā)外界批評,認(rèn)為常規(guī)預(yù)算的平衡狀態(tài)只是表面現(xiàn)象。截至今年8月底,臺灣1年以上期限的公共債務(wù)未償余額已達(dá)到5.878萬億新臺幣。若按照2025年度的債務(wù)償還預(yù)算1415億新臺幣計算,在不增加新債務(wù)的前提下,完全還清現(xiàn)有債務(wù)將需要超過41年的時間。
預(yù)算中心強(qiáng)調(diào),近年來中央政府頻繁通過特別條例編制特別預(yù)算,并在條例中規(guī)避《預(yù)算法》、《公共債務(wù)法》以及《財政紀(jì)律法》等相關(guān)法律約束。從2001年至2025年的預(yù)測數(shù)據(jù)顯示,特別預(yù)算中的借貸金額預(yù)計將達(dá)到3.3萬億新臺幣,超過了同期常規(guī)預(yù)算的借貸規(guī)模(3.1萬億新臺幣),導(dǎo)致長期公共債務(wù)迅速增長,可能進(jìn)一步加劇政府財政壓力。為此,預(yù)算中心建議,對于2025年度的中央政府債務(wù)規(guī)劃,應(yīng)謹(jǐn)慎考慮放寬財政紀(jì)律規(guī)定,確保財政健康。
對此,民眾黨立法委員張啟楷指出,其政黨一直堅持“財政紀(jì)律”,并提出兩大原則:一是依據(jù)《公債法》限制中央預(yù)算及特別預(yù)算每年的借貸額度不得超過預(yù)算支出總額的15%;二是防止利用借貸資金作為經(jīng)常性支出,但現(xiàn)行《預(yù)算法》中的某些條款為繞過這些規(guī)定提供了空間。因此,他呼吁立法機(jī)構(gòu)應(yīng)盡快廢除這類開放性預(yù)算授權(quán)條款,確保預(yù)算的制定基于明確的計劃,并對計劃的可行性進(jìn)行嚴(yán)格評估,以維護(hù)中央財政的紀(jì)律性。
國民黨立法委員王鴻薇也表達(dá)了擔(dān)憂,她提到,由于資本預(yù)算具有自我償還特性,而經(jīng)常預(yù)算則不具備,原本《預(yù)算法》不允許經(jīng)常預(yù)算借債,但在特別預(yù)算的安排下,這一限制似乎被忽視,導(dǎo)致特別預(yù)算的濫用可能引發(fā)財政赤字問題。
今天(10月12日)上午,國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會,財政部負(fù)責(zé)人介紹有關(guān)情況。
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