隨著經(jīng)濟社會的快速增長,特種行業(yè)迎來了迅速發(fā)展,但同時也帶來了社會治安方面的挑戰(zhàn)。不少涉及黃賭、侵犯人身財產(chǎn)安全的案件與特種行業(yè)經(jīng)營場所及從業(yè)者有著密切關聯(lián)。鑒于2012年出臺的《南寧市特種行業(yè)治安管理條例》已難以滿足當前實際需求,南寧市新近制定了地方性法規(guī)——《南寧市特種行業(yè)治安管理規(guī)定》,旨在強化管理。該《規(guī)定》預計自2024年11月1日起執(zhí)行。
此《規(guī)定》界定了十二類特種行業(yè),涵蓋了從旅館、公章刻制到按摩服務等多個領域,值得注意的是,按摩服務業(yè)首次被納入南寧市特種行業(yè)治安管理的范疇。這一舉措反映出,按摩服務場所常被不法分子利用,成為監(jiān)管的盲點。為應對這一現(xiàn)狀,《規(guī)定》依據(jù)行業(yè)特性,明確了按摩服務業(yè)應遵守的治安管理義務,填補了立法空缺。
參照《娛樂場所治安管理規(guī)定》及廣東、西安等地的經(jīng)驗,《規(guī)定》詳細列出了按摩服務業(yè)經(jīng)營場所的具體標準,強調了對凌晨2時至8時在場顧客的身份信息記錄要求。同時,考慮到視頻監(jiān)控對于預防犯罪的重要性,特別規(guī)定按摩服務業(yè)經(jīng)營者必須安裝并維護視頻監(jiān)控設備,以加強治安監(jiān)控。
為確保《規(guī)定》有效執(zhí)行,還設置了一系列法律責任條款。例如,若機動車維修業(yè)或按摩服務業(yè)未能按規(guī)定安裝或維護視頻監(jiān)控設備,將面臨罰款;而泄露監(jiān)控資料或個人信息的行為,將受到更嚴厲的處罰。針對按摩服務業(yè)中未按規(guī)定報告場所內違法活動或未準確記錄信息的情況,也有明確的罰則,以確保經(jīng)營者切實履行職責,維護良好的社會秩序。
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