在10月12日的國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布會(huì)上，財(cái)政部闡述了關(guān)于“加大財(cái)政政策逆周期調(diào)節(jié)力度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”的一系列措施。財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安強(qiáng)調(diào)，盡管面臨挑戰(zhàn)，積極的財(cái)政政策已顯現(xiàn)成效，確保了財(cái)政收支平衡，并有望達(dá)成全年預(yù)算目標(biāo)。為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，財(cái)政部即將實(shí)施一系列增量政策，旨在穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、化解風(fēng)險(xiǎn)。

這些政策舉措具體涵蓋：加大對(duì)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的支持，通過擴(kuò)大債務(wù)額度幫助地方處理隱性債務(wù)，釋放資金用于發(fā)展和民生；發(fā)行特別國(guó)債強(qiáng)化國(guó)有大型商業(yè)銀行的核心一級(jí)資本，增強(qiáng)其抗風(fēng)險(xiǎn)能力和對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持；結(jié)合使用地方政府專項(xiàng)債券、專項(xiàng)資金及稅收政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)群體的保障，包括向困難群眾發(fā)放補(bǔ)貼及對(duì)學(xué)生提供獎(jiǎng)助學(xué)金，以刺激消費(fèi)。

藍(lán)佛安部長(zhǎng)指出，逆周期調(diào)節(jié)策略遠(yuǎn)不止上述幾點(diǎn)，更多政策工具正在研究中，中央財(cái)政仍具備實(shí)施更為積極措施的空間。逆周期調(diào)節(jié)意味著政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不同階段，靈活運(yùn)用政策工具平抑經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，如經(jīng)濟(jì)放緩時(shí)增加公共支出和貨幣供應(yīng)，反之則適度收緊，以維持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

對(duì)于什么是“逆周期調(diào)節(jié)”，招聯(lián)首席研究員董希淼解釋，這一策略在當(dāng)前既重要又緊迫，它協(xié)同金融、就業(yè)等政策，共同促進(jìn)社會(huì)預(yù)期改善、信心提升，并防范關(guān)鍵領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，鞏固經(jīng)濟(jì)向好趨勢(shì)，朝全年發(fā)展目標(biāo)努力。

發(fā)布會(huì)上，財(cái)政部還透露了支持地方化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的具體行動(dòng)，包括通過發(fā)行地方政府債券置換存量債務(wù)、推動(dòng)部分地區(qū)隱性債務(wù)清零等，并計(jì)劃采取更有力措施，一次性增加較大規(guī)模債務(wù)限額以加速化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多資源和信心。

此外，中央財(cái)政在就業(yè)、教育、社會(huì)保障等方面加大投入，如今年已下?lián)?67億元就業(yè)補(bǔ)助資金，并提高退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)及醫(yī)療、公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助，同時(shí)正研究新政策以平衡房地產(chǎn)市場(chǎng)供需，包括允許專項(xiàng)債券用于土地儲(chǔ)備、支持收購(gòu)存量房?jī)?yōu)化保障房供給，并考慮調(diào)整相關(guān)稅收政策，助力房地產(chǎn)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

整體而言，此次發(fā)布會(huì)傳達(dá)了財(cái)政政策將更加積極地應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)周期，通過一系列精準(zhǔn)施策，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)烈信號(hào)。