10月11日,歐盟宣布對(duì)中國硬木膠合板啟動(dòng)反傾銷調(diào)查,這一舉動(dòng)被英國《金融時(shí)報(bào)》解讀為歐盟與中國貿(mào)易爭端的新領(lǐng)域。此前不久,歐盟決定對(duì)從中國進(jìn)口的電動(dòng)汽車加征關(guān)稅,中國則宣布了對(duì)歐盟白蘭地的臨時(shí)反傾銷措施作為回應(yīng)。
此次調(diào)查源于格林伍德聯(lián)合集團(tuán)的申請(qǐng),該集團(tuán)代表森林所有者、伐木工人及木板供應(yīng)商,指控中國產(chǎn)品定價(jià)不合理,并涉嫌使用歐盟禁用的俄羅斯木材,威脅到歐洲企業(yè)的生存和就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2023年,歐盟進(jìn)口了大量硬木膠合板,其中一半以上源自中國,占?xì)W盟膠合板市場份額的30%。
值得注意的是,這已是歐盟今年第二次因涉嫌含俄羅斯木材的膠合板問題對(duì)中國產(chǎn)品采取反傾銷行動(dòng)。5月時(shí),歐盟已對(duì)來自哈薩克斯坦和土耳其的樺木膠合板施加了類似關(guān)稅。本次調(diào)查針對(duì)特定類型的硬木膠合板,調(diào)查期間將對(duì)所有中國進(jìn)口膠合板進(jìn)行登記,以便未來追溯并防止逃稅行為,整個(gè)調(diào)查過程可能持續(xù)近一年。
此番貿(mào)易摩擦的背景是,歐委會(huì)近期通過決議對(duì)中國電動(dòng)汽車征收高額關(guān)稅,盡管遭到德國等國的反對(duì)。作為反制,中國商務(wù)部隨后對(duì)歐盟白蘭地征收保證金,此舉被認(rèn)為直指歐盟的電動(dòng)汽車關(guān)稅政策,且有消息稱歐盟擬在WTO對(duì)中國的白蘭地反傾銷措施提出申訴。
此外,中國還在調(diào)查從歐盟進(jìn)口的其他產(chǎn)品是否存在傾銷或補(bǔ)貼行為,并考慮提升大排量燃油車的進(jìn)口關(guān)稅,以保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)利益。分析人士指出,隨著中國在多個(gè)歐盟傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域擴(kuò)張影響力,歐盟可能不得不頻繁采取應(yīng)對(duì)措施。
盡管雙方在多個(gè)商品上展開了貿(mào)易調(diào)查,但需注意的是,歐委會(huì)對(duì)中國電動(dòng)汽車的反補(bǔ)貼調(diào)查是在未接到產(chǎn)業(yè)申訴的情況下主動(dòng)發(fā)起的,這在歐盟貿(mào)易實(shí)踐中并不多見。目前,中歐雙方雖已進(jìn)行了多輪磋商,但在關(guān)鍵問題上仍存較大分歧,中國方面重申希望通過對(duì)話解決分歧,并已邀請(qǐng)歐方繼續(xù)進(jìn)行面對(duì)面的談判。
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