海外專家談美國印太戰(zhàn)略：美好的期望

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2024-10-17 22:28:14 亞太觀瀾

印加外交戰(zhàn)升級(jí)或影響美國印太布局

經(jīng)過兩年半的時(shí)間，美國總統(tǒng)喬-拜登的“印度-太平洋繁榮經(jīng)濟(jì)框架”（IPEF）由于其自身的局限性和美國外交政策的轉(zhuǎn)變而變得越來越無關(guān)緊要。

“印太繁榮經(jīng)濟(jì)框架”的支柱

與自由貿(mào)易協(xié)定（FTAs）不同，IPEF并不通過降低關(guān)稅或非關(guān)稅壁壘來提供更好的市場(chǎng)準(zhǔn)入。相反，它被設(shè)計(jì)為涉及四大“支柱”的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議：

公平和有彈性的貿(mào)易：這將實(shí)施“高標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)則，特別是針對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、勞工和環(huán)境。執(zhí)行這些標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)在被廣泛視為保護(hù)主義。

供應(yīng)鏈彈性：旨在建立繞過中國的可靠供應(yīng)鏈。許多國家希望從這種“友邦支持”中獲益。然而，最近大多數(shù)通貨膨脹性供應(yīng)中斷都是由于新冷戰(zhàn)、大流行病和制裁造成的。

基礎(chǔ)設(shè)施和脫碳：這據(jù)稱將加強(qiáng)減緩氣候變化的努力，卻忽視了發(fā)展中國家適應(yīng)氣候變化的優(yōu)先事項(xiàng)。

稅收與反腐：IPEF承諾改善稅收信息交流，遏制洗錢和賄賂。但大多數(shù)發(fā)展中國家從這些努力中收獲甚微。他們最近在經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)的包容性稅收框架方面的經(jīng)歷加深了這種懷疑。

IPEF的每個(gè)支柱都涉及單獨(dú)談判，允許合作伙伴選擇加入或退出。雖然這照顧到了不同的利益，但由此造成的各自為政損害了可能的有效性。更糟糕的是，IPEF是一項(xiàng)缺乏國會(huì)支持的白宮倡議，使人對(duì)其持久性產(chǎn)生懷疑。

美好的期望，卑微的現(xiàn)實(shí)

然而，在特朗普退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）和區(qū)域合作經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）之后，亞太地區(qū)對(duì)改善美國市場(chǎng)準(zhǔn)入的興趣依然存在。

IPEF在特朗普退出TPP五年多后才出現(xiàn)，這表明它從來不是拜登的優(yōu)先事項(xiàng)。美國諷刺RCEP是中國主導(dǎo)的“低標(biāo)準(zhǔn)”協(xié)議，但東亞似乎并不認(rèn)同。

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