普京面臨艱難抉擇,俄烏戰(zhàn)爭的連鎖反應(yīng),正在動搖俄羅斯的國本?
俄羅斯央行發(fā)布的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,俄羅斯正面臨史上最嚴(yán)重的勞動力短缺,缺人已然成為俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個難題,如何在確保國防力量充足的同時,解決勞動力問題,將會考驗(yàn)普京政府的政治智慧與施政抉擇。
【俄羅斯正面臨史上最嚴(yán)重的勞動力短缺】
俄央行是在調(diào)查了約13300家國內(nèi)非金融類企業(yè)的用工情況后得出的結(jié)論。按照俄方的說法,相比上半年,今年第三季度出現(xiàn)用工短缺的企業(yè)數(shù)量有所增加,很多企業(yè)雖然仍舊希望增加員工數(shù)量,但在制定第四季度的招聘計(jì)劃時已經(jīng)更加克制。
其實(shí),在俄央行發(fā)布調(diào)查報(bào)告前,俄制造業(yè)和服務(wù)業(yè)就多次被曝出存在嚴(yán)重的人力短缺問題,今年9月的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,俄餐飲行業(yè)的服務(wù)人員缺口在3萬人左右。
更加嚴(yán)重的是,在俄烏戰(zhàn)爭尚未結(jié)束,俄方必須保證前線物資供應(yīng)的背景下,俄羅斯軍工企業(yè)也出現(xiàn)了多達(dá)數(shù)萬人的人力缺口,部分俄軍工企業(yè)開出了高出當(dāng)?shù)仄骄?倍的工資,也招不夠合格工人。
受到人員短缺等問題的影響,俄羅斯企業(yè)的產(chǎn)能利用率也在今年3季度下降到了80.4%。
【勞動力問題已經(jīng)成為了俄羅斯發(fā)展的一大難點(diǎn)】
與之相對應(yīng)的是,俄全國的失業(yè)率已經(jīng)降到了2.4%,在全球主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅。這說明,俄羅斯已經(jīng)較為充分的利用了國內(nèi)的勞動力資源,但仍舊沒有堵上缺口。
出現(xiàn)這種情況有幾個原因。俄羅斯本身人口較少,刨去已經(jīng)退休的老人和暫時無法參與社會勞動生產(chǎn)活動的未成年人,全國的勞動力總?cè)丝诩s為7600萬人,本身就存在勞動力緊張的問題。
在俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)后,俄羅斯又出現(xiàn)過至少兩波離境潮,一次是在戰(zhàn)爭剛剛爆發(fā),西方宣布發(fā)起對俄制裁后,一次是在普京簽署部分動員令后。再加上零散離境人員,俄羅斯在過去2年多時間里,至少流失了上百萬的合格勞動力,且其中有不少是高技術(shù)人才。
戰(zhàn)爭的持續(xù)進(jìn)行,又使得很多壯年勞動力加入了軍隊(duì),僅俄政府在部分動員后征召的預(yù)備役人員就有30萬人。
【俄羅斯軍隊(duì)規(guī)模近兩年持續(xù)擴(kuò)大】
此外,俄羅斯政府在2年多時間里,已經(jīng)三度簽署擴(kuò)軍命令,包括準(zhǔn)軍事部門與文職在內(nèi),俄羅斯武裝力量的總?cè)藬?shù)將達(dá)到240萬人,一舉超過美國、印度等國家,總兵力可能只少于中國,且軍人在俄羅斯總?cè)丝谥械恼急?,遠(yuǎn)超中美等國。
況且,朝鮮半島局勢持續(xù)緊張、北約在歐洲方向不斷行動,導(dǎo)致俄羅斯的外部安全壓力與日俱增,即便俄烏沖突結(jié)束,俄政府也很難下定決心,立刻展開裁軍,反而有可能繼續(xù)擴(kuò)軍。
換句話說,如何有效平衡國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國家安全所需要的人力資源,已經(jīng)成為擺在普京政府面前的一個選擇難題,普京必須盡早決定,后續(xù)是否要繼續(xù)擴(kuò)軍。
【普京必須決定是否要繼續(xù)擴(kuò)軍】
同時要說明的是,對于國內(nèi)缺人這種社會性問題,俄羅斯不是毫無解決辦法,除了積極鼓勵生育,俄羅斯還有一些見效更快的辦法,來緩解國內(nèi)的勞動力壓力。
第一個是通過各類優(yōu)惠政策吸引他國勞動力。這也是自蘇聯(lián)解體以來,俄方就在使用的一個辦法。而俄羅斯主要的外來勞動力來源地是中亞地區(qū)的幾個原蘇聯(lián)加盟共和國。
只是隨著俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩,以及本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展,每年前往俄羅斯打工甚至移民俄羅斯的中亞勞工人數(shù)不斷下降。以塔吉克斯坦為例,在2023年,該國赴俄羅斯勞務(wù)移民人數(shù)為62.7萬人,比2022年減少了15%。
同時,外來勞動力的涌入會帶來犯罪增加等一系列社會問題,之前莫斯科番紅花歌劇院恐襲事件的嫌犯就有幾名塔吉克斯坦人。這就導(dǎo)致了越來越多的俄羅斯民眾,對從海外大量引入勞動力持反對態(tài)度。
【莫斯科番紅花歌劇院恐襲事件的嫌犯就有幾名塔吉克斯坦人】
俄國內(nèi)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,有80%的俄羅斯人認(rèn)為,俄國內(nèi)現(xiàn)在有太多移民,而在一年前這個數(shù)字還不到60%。這就為普京政府放寬勞務(wù)簽證等限制增加了內(nèi)部阻力。
俄方可以選擇的第二個辦法,就是提升勞動生產(chǎn)率,爭取用更少的勞動力來完成相同的生產(chǎn)任務(wù),降低以軍工為代表的制造業(yè),對于低技術(shù)水平勞動力的需求。
不過,想要提升勞動生產(chǎn)率,需要俄羅斯政府從勞動技能培訓(xùn)、生產(chǎn)線技術(shù)升級等多個方向持續(xù)發(fā)力,同樣需要一定的時間,且需要俄政府與企業(yè)拿出足夠的資金,這無疑會增加俄方的財(cái)政壓力。
【要想減少勞動力需求,俄方需要擴(kuò)大企業(yè)的自動化生產(chǎn)】
整體而言,缺人這一長期積累的社會難題,已經(jīng)成為俄羅斯發(fā)展道路上較大的一塊絆腳石。
作為俄羅斯關(guān)鍵的合作伙伴,中國可以在自動化生產(chǎn)等領(lǐng)域?yàn)槎矸教峁┮欢ㄖ?,但中國的幫助只能是錦上添花,俄羅斯要想真正實(shí)現(xiàn)破局,搬走面前這塊大石頭,仍舊要靠本國政府、企業(yè)乃至全國民眾的共同努力。
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