秸稈禁燒的“堵疏之困” 資源化出路待解

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2024-10-23 07:46:40 環(huán)保圈

秸稈禁燒的“堵疏之困”

秋收后、下雪前是秸稈焚燒的高發(fā)季節(jié)。10月17日，一則關(guān)于“菜地違反大氣污染防治法”的新聞在網(wǎng)上流傳。視頻中顯示一塊菜地上插著指示牌，上面寫著禁止在此地栽種，并標(biāo)注了竹陽街道辦的落款。當(dāng)天，四川省達(dá)州市大竹縣竹陽街道辦事處工作人員回應(yīng)稱，該土地已被政府征收，不能用來種地，而指示牌未寫清楚情況，正準(zhǔn)備更換。

類似因秸稈焚燒引發(fā)的新聞越來越多。上周，湖南省多地出現(xiàn)秸稈露天無序焚燒問題，多個市縣被省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會辦公室集中約談。黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長劉偉也深入哈爾濱市五常市和雙城區(qū)暗訪秸稈禁燒管控和綜合利用工作，強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化源頭治理和過程管控，推進(jìn)秸稈還田離田工作，減少露天焚燒風(fēng)險。

每到小麥成熟或水稻收割時節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門與生態(tài)環(huán)境部門都特別忙碌，但結(jié)果往往不盡如人意。一位農(nóng)場主透露，他們的秸稈主要通過直接還田、村民薅走或偷摸焚燒等方式處理。盡管《中華人民共和國大氣污染防治法》對露天焚燒秸稈規(guī)定了嚴(yán)重處罰，但每年秋收季節(jié)，同樣的問題依然重復(fù)上演。

秸稈是成熟農(nóng)作物莖葉部分的總稱，通常每噸小麥或水稻對應(yīng)2噸秸稈。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2023年我國稻谷產(chǎn)量為2.07億噸，小麥產(chǎn)量為1.37億噸，玉米產(chǎn)量為2.89億噸，粗略計(jì)算一年的秸稈產(chǎn)量約為12.66億噸。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部建立了全國秸稈資源臺賬，2021年全國秸稈產(chǎn)生量達(dá)到8.65億噸，主要分布在東三省、河北、山東、河南、安徽等地。

為了妥善處置秸稈，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)了《秸稈綜合利用技術(shù)目錄（2021）》，公布了包括肥料化、飼料化、燃料化、原料化和基料化的五化技術(shù)。盡管有較為成熟的技術(shù)路線和明確的處置路徑，但由于各地產(chǎn)量、經(jīng)濟(jì)條件和產(chǎn)業(yè)鏈的不同，各地在秸稈利用消納方面存在較大差異。

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