如何免除生育后顧之憂新政助力解決養(yǎng)育難題

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2024-10-29 12:10:00 百家號

孩子們在兒童樂園里玩耍。為健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系，促進人口高質(zhì)量發(fā)展，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快完善生育支持政策體系推動建設(shè)生育友好型社會的若干措施》。

自2022年起，我國人口連續(xù)兩年負(fù)增長，2023年全國僅有902萬名新生兒。截至2023年底，全國60歲及以上老年人口已達到2.97億，標(biāo)志著我國進入中度老齡化社會?？傮w上，我國已由人口增量發(fā)展轉(zhuǎn)向減量發(fā)展階段，呈現(xiàn)出少子化、老齡化、區(qū)域人口增減分化等明顯的趨勢性特征。

面對嚴(yán)峻的人口形勢，完善生育支持政策、建設(shè)生育友好型社會已成為普遍共識。此次措施提出一系列生育支持政策，包括強化生育服務(wù)支持，加強育幼服務(wù)體系建設(shè)，強化教育、住房、就業(yè)等支持措施，營造生育友好社會氛圍。這些支持措施覆蓋了經(jīng)濟、服務(wù)、時間、文化四個方面，精準(zhǔn)解決影響社會生育意愿的關(guān)鍵問題。

此次措施充分考慮群眾多元化的生育需求，將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育一體考慮，形成系列綜合性支持政策，并提出不少值得嘗試的創(chuàng)新辦法。例如，在經(jīng)濟上建立生育補貼制度、加大個人所得稅抵扣力度、鼓勵有條件的地方加大對多子女家庭購房的支持力度；在教育上鼓勵各地出臺多孩子女同校就讀具體實施辦法，幫助解決家長接送不便問題；在職工權(quán)益保障上強調(diào)落實女職工的特殊勞動保護。

此外，措施還推出了一些富有時代氣息的具體政策，如改善產(chǎn)婦生育體驗、指導(dǎo)各地將適宜的分娩鎮(zhèn)痛以及輔助生殖技術(shù)項目納入醫(yī)保報銷范圍、確保產(chǎn)假、生育獎勵假、陪產(chǎn)假、育兒假等生育假期落實到位。

現(xiàn)實中，影響生育意愿的不僅有“生”的問題，更有“養(yǎng)”的問題。由于年輕人離開家鄉(xiāng)生活、父母年紀(jì)較大等原因，很多家庭不再適用傳統(tǒng)上由祖輩幫帶孩子的養(yǎng)育模式。因此，加強育幼服務(wù)體系建設(shè)成為此次措施的重點，包括增加普惠托育服務(wù)供給、提高公建托位占比、落實托育服務(wù)設(shè)施與新建居住區(qū)同步規(guī)劃和建設(shè)要求、積極支持用人單位辦托等。

婚嫁大操大辦、高額彩禮等陳規(guī)陋習(xí)也影響著人口的高質(zhì)量健康發(fā)展。此次措施強調(diào)扎實推進婚俗改革和移風(fēng)易俗，注重培育積極向上的婚俗文化，為年輕人鏟除不利于生育友好的外部因素。

從國家政策方針轉(zhuǎn)化為普通人切身感受的生育友好環(huán)境，需加強社會宣傳倡導(dǎo)，更有待相關(guān)政策的具體落實。政府、生育服務(wù)機構(gòu)、用人單位還需積極推進各項措施，確保生育支持任務(wù)落到實處、取得實效，助力我國人口高質(zhì)量發(fā)展。

(責(zé)任編輯：張小花 TT1000)

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