歐盟對華電動車反補(bǔ)貼調(diào)查迎來了終裁結(jié)果。當(dāng)?shù)貢r間10月29日,歐盟委員會宣布結(jié)束針對中國進(jìn)口電動汽車的反補(bǔ)貼調(diào)查,并決定對相關(guān)產(chǎn)品征收為期五年的最終反補(bǔ)貼稅。
據(jù)文件顯示,歐盟認(rèn)為現(xiàn)有證據(jù)表明,補(bǔ)貼的低價進(jìn)口產(chǎn)品有可能大幅增加,這將對已經(jīng)脆弱的歐盟產(chǎn)業(yè)構(gòu)成威脅。這種低價進(jìn)口的激增,在一個快速增長的市場中獲得了巨大的市場份額。隨著歐盟市場向全面電氣化過渡,需要大量持續(xù)的投資,這將導(dǎo)致歐盟工業(yè)遭受嚴(yán)重的財務(wù)損失。
中國汽車工業(yè)協(xié)會對此表示,這一終裁結(jié)果不客觀,對中國汽車企業(yè)極其不公平,不予認(rèn)同、不可接受。此次反補(bǔ)貼調(diào)查是一起典型的披著合規(guī)外衣的貿(mào)易保護(hù)主義行為。加征關(guān)稅不僅違背自由貿(mào)易公平競爭的基本原則,也不利于中歐汽車產(chǎn)業(yè)合作和綠色低碳轉(zhuǎn)型。
財經(jīng)評論員譚浩俊表示,要繼續(xù)與歐盟商談,積極尋求新的解決方案,最大限度地減少中國車企的損失。盡管歐盟做出了終裁行為,但也沒有把商談的大門完全關(guān)上,而是留下了商談的空間。只要雙方都拿出誠意,還是有解決的新希望、新途徑、新方法的。
值得注意的是,中國汽車在關(guān)稅生效前加大了對歐盟的出口量。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,今年9月,中國汽車品牌向歐盟27國出口了60517輛電動汽車,同比大增61%,這是有記錄以來的第二高水平。
根據(jù)歐盟委員會發(fā)布的公告,調(diào)查認(rèn)定中國電動汽車價值鏈?zhǔn)芤嬗凇安还窖a(bǔ)貼”,對歐盟電動汽車生產(chǎn)商造成“經(jīng)濟(jì)損害威脅”,決定對進(jìn)口自中國的電動汽車加征為期五年的反補(bǔ)貼稅。被抽樣的中國出口生產(chǎn)商將被征收不同幅度的反補(bǔ)貼稅:比亞迪為17.0%,吉利為18.8%,上汽集團(tuán)則需支付高達(dá)35.3%的反補(bǔ)貼稅。未被抽樣但配合調(diào)查的公司適用20.7%的反補(bǔ)貼稅,其他不合作的公司將被征收35.3%的關(guān)稅。
商務(wù)部新聞發(fā)言人回應(yīng)稱,中方多次指出,歐盟對華電動汽車反補(bǔ)貼調(diào)查存在諸多不合理、不合規(guī)之處,是以“公平競爭”為名行“不公平競爭”之實的保護(hù)主義做法。中方對裁決結(jié)果不認(rèn)同、不接受,已就此在世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制下提出訴訟。中方將繼續(xù)采取一切必要措施堅決維護(hù)中國企業(yè)的合法權(quán)益。
商務(wù)部發(fā)言人還表示,注意到歐方表示將繼續(xù)與中方就價格承諾進(jìn)行磋商。中方始終主張通過對話磋商解決貿(mào)易爭端,也一直在為此做出最大努力。目前,雙方技術(shù)團(tuán)隊正在進(jìn)行新一階段磋商,希望歐方以建設(shè)性態(tài)度與中方共同推進(jìn),按照“務(wù)實、平衡”的原則,相互照顧核心關(guān)切,盡快達(dá)成雙方均可接受的解決方案,避免貿(mào)易摩擦升級。
德國汽車工業(yè)協(xié)會主席希爾德加德·穆勒發(fā)表聲明稱,歐盟對自中國進(jìn)口電動汽車加征關(guān)稅是全球自由貿(mào)易的倒退,對歐洲的繁榮、就業(yè)以及經(jīng)濟(jì)增長都帶來負(fù)面影響。她警告稱,此舉可能會加劇貿(mào)易沖突風(fēng)險,并最終損害整個行業(yè)。穆勒呼吁政府采取措施,提升德國作為生產(chǎn)和出口國的國際競爭力,推動市場多元化,鼓勵創(chuàng)新,以確保德國在全球舞臺上繼續(xù)發(fā)揮積極作用。
對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授崔凡指出,此前有過在終裁結(jié)果出臺之后,再繼續(xù)通過談判達(dá)成價格承諾的先例。從價格承諾的角度來講,這意味著中方提高產(chǎn)品出口價格,雖然出口的數(shù)量可能因此減少,但可以避免被歐盟征收反補(bǔ)貼稅。對歐方而言,歐盟內(nèi)部汽車廠商面臨的競爭壓力會小一些,雙方通過這種方式各讓一步。
據(jù)了解,在反傾銷中,價格承諾是指當(dāng)出口國裁定存在傾銷行為時,出口國主動提出提高出口商品的價格。不過有接近中方談判技術(shù)團(tuán)隊的人士稱,歐委會與中方價格承諾談判的分歧在于如何確定最低限價。
多家車企人士表示,要想揚帆出海,還是要實現(xiàn)與當(dāng)?shù)厥袌龅暮献鞴糙A。長城國際總裁史青科表示,優(yōu)秀車企一定以長期戰(zhàn)略思維去經(jīng)營品牌,練就堅實的供應(yīng)鏈整合能力、技術(shù)研發(fā)能力和品牌建設(shè)能力,秉持與當(dāng)?shù)馗鞣椒窒砝?、互利共贏的思維。
國際貿(mào)易學(xué)會常務(wù)理事及專家委員會首席專家何偉文表示,這次電動車貿(mào)易爭端不僅顯示了中國電動車巨大的競爭優(yōu)勢,而且暴露了歐洲汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的滯后。歐洲汽車工業(yè)特別是新能源車工業(yè)要扭轉(zhuǎn)頹勢,需要與中國大規(guī)模合作。反之,中國電動車產(chǎn)業(yè)要鞏固歐洲市場,并開拓其他市場,也需要與歐洲汽車工業(yè)密切合作。最直接的途徑是相互直接投資,共同做大蛋糕,取代反補(bǔ)貼稅和貿(mào)易摩擦。
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