菲律賓國(guó)防部長(zhǎng)特奧多羅在馬尼拉一場(chǎng)安全論壇上表示，東盟目前難以成為“亞洲版北約”。但他同時(shí)試圖促使東盟在南海問(wèn)題上支持菲律賓，稱如果東盟國(guó)家對(duì)中國(guó)在南海的主張作出反應(yīng)將是很好的一步，并認(rèn)為這種支持能體現(xiàn)東盟的凝聚力。這反映了菲律賓希望借助東盟力量處理南海爭(zhēng)議的愿望。

多年來(lái)，每當(dāng)菲律賓在南海問(wèn)題上采取挑釁性政策時(shí)，都試圖在多邊外交場(chǎng)合以自身利益為由影響東盟，將南海問(wèn)題描繪成中國(guó)與東盟之間的矛盾。菲律賓一方面希望獲得東盟國(guó)家及國(guó)際輿論的同情，另一方面則希望其他南海當(dāng)事國(guó)形成對(duì)抗中國(guó)的統(tǒng)一戰(zhàn)線，營(yíng)造出東盟一致發(fā)聲的假象。

然而，菲律賓的政治言論、海上挑釁行為以及與美國(guó)的緊密關(guān)系，使其在東盟成員國(guó)中處境尷尬。菲律賓近期在海上的侵權(quán)挑釁不僅損害了中菲政治互信，還破壞了中國(guó)與東盟國(guó)家共同落實(shí)《南海各方行為宣言》和磋商制定“南海行為準(zhǔn)則”的良好氛圍。在東南亞地區(qū)，真正的問(wèn)題并非是中國(guó)變得更強(qiáng)勢(shì)，而是菲律賓自身的挑釁行為有所增加。

東盟國(guó)家對(duì)菲律賓的行為看得很清楚。對(duì)于菲律賓在南海問(wèn)題上的行動(dòng)，沒(méi)有任何其他東盟成員國(guó)給予積極回應(yīng)，甚至其他國(guó)家媒體也少有報(bào)道。當(dāng)前海上局勢(shì)總體趨于穩(wěn)定，并非菲律賓所謂的“麥克風(fēng)外交”或“灰色地帶纏斗”起了作用。相反，這些舉動(dòng)只會(huì)加劇對(duì)抗情緒，對(duì)海上摩擦和地區(qū)形勢(shì)產(chǎn)生負(fù)面影響，不利于東盟團(tuán)結(jié)。

實(shí)際上，南海問(wèn)題不是中國(guó)與東盟之間的問(wèn)題，而是中國(guó)與部分爭(zhēng)端當(dāng)事國(guó)之間的問(wèn)題。盡管存在領(lǐng)土主權(quán)和海洋劃界的爭(zhēng)議，但中國(guó)和東盟國(guó)家都期望南海保持和平穩(wěn)定。當(dāng)前南海局勢(shì)升溫的主要因素是美國(guó)試圖制造地區(qū)分裂和對(duì)抗，美菲同盟的強(qiáng)化使南海的地緣政治和軍事色彩更加濃厚。東盟國(guó)家一直堅(jiān)持不卷入大國(guó)對(duì)抗的原則，而美菲加強(qiáng)同盟關(guān)系、炒作“中國(guó)威脅”則加劇了南海地緣政治競(jìng)爭(zhēng)，分散了東盟國(guó)家在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域合作的注意力。

東盟與中國(guó)的關(guān)系是全面、緊密且前瞻性的。自二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，東南亞地區(qū)整體上保持著和平與穩(wěn)定，“發(fā)展大于一切”的理念深入人心。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織的數(shù)據(jù)，過(guò)去十年里，東盟不僅是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的地區(qū)之一，人均收入增長(zhǎng)速度也居全球首位。南海局勢(shì)多年來(lái)的總體可控，得益于中國(guó)和東盟國(guó)家共同努力的結(jié)果。

不同國(guó)家文明多樣，國(guó)情各異，能夠?qū)崿F(xiàn)關(guān)系穩(wěn)定和共同繁榮的關(guān)鍵在于形成了相互尊重、協(xié)商一致、照顧彼此舒適度的“東亞精神”。中國(guó)堅(jiān)持通過(guò)談判協(xié)商解決爭(zhēng)端、開發(fā)合作減緩爭(zhēng)議、規(guī)則機(jī)制管控爭(zhēng)議，對(duì)妥善處理南海爭(zhēng)議問(wèn)題、維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。為了維護(hù)長(zhǎng)期和平穩(wěn)定，東盟應(yīng)在地區(qū)安全議題上繼續(xù)保持清醒認(rèn)知，既包括維護(hù)東盟自身的中心地位和戰(zhàn)略自主性，也包括合理看待域外國(guó)家在地區(qū)穩(wěn)定中的建設(shè)性作用。