拖欠教師工資不只是民辦學(xué)校家務(wù)事 監(jiān)管機制需加強(2)
《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》規(guī)定，非營利性民辦學(xué)校收取費用、開展活動的資金往來，應(yīng)當(dāng)使用在有關(guān)主管部門備案的賬戶。有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)對該賬戶實施監(jiān)督。營利性民辦學(xué)校收入應(yīng)當(dāng)全部納入學(xué)校開設(shè)的銀行結(jié)算賬戶，辦學(xué)結(jié)余分配應(yīng)當(dāng)在年度財務(wù)結(jié)算后進行?？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立民辦教育工作聯(lián)席會議制度。教育、人力資源社會保障、民政、市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)會同有關(guān)部門建立民辦學(xué)校年度檢查和年度報告制度，健全日常監(jiān)管機制。
按照以上規(guī)定，不論這所民辦學(xué)校是非營利性還是營利性，其賬戶上的資金都必須首先用于辦學(xué)開支，保障教師待遇與學(xué)校教學(xué)活動。在學(xué)校拖欠教師工資停課后，不論是解釋賬上沒錢還是稱賬戶被凍結(jié)，都表明此前的監(jiān)管機制可能出現(xiàn)了漏洞。如果有健全的監(jiān)管機制，就可以在高校舉辦者動用資金時或銀行對學(xué)校賬號進行凍結(jié)時，拿出有針對性的保障教師權(quán)利的措施，防止教師的工資受到波及。
民辦教育是我國教育的重要組成部分，規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)，保障民辦學(xué)校教師和學(xué)生的合法權(quán)利，也是政府部門的重要職責(zé)。這起民辦學(xué)校欠薪事件再次提醒，在尊重民辦學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的基礎(chǔ)上，要加強對其資金的監(jiān)管，保障學(xué)校資金用于學(xué)校辦學(xué)，避免舉辦者動用學(xué)校資金陷入債務(wù)糾紛，導(dǎo)致學(xué)校辦學(xué)陷入困境。
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