近日，廣州市人社局公布了2024年第三季度廣州“最缺工”30個(gè)職業(yè)排行。其他生產(chǎn)制造及有關(guān)人員、餐廳服務(wù)員、行政辦事員、家政服務(wù)員、包裝工是排名前五位的“最缺工”職業(yè)。早在2022年，人力資源和社會(huì)保障部也公布過(guò)100個(gè)“最缺工”職業(yè)，營(yíng)銷員、車工、餐廳服務(wù)員、快遞員、保潔員、保安員、商品營(yíng)業(yè)員、家政服務(wù)員、客戶服務(wù)管理員、焊工等職業(yè)位列前十。

梳理這些數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)，像家政服務(wù)員、餐廳服務(wù)員、保安員等基礎(chǔ)崗位的“最缺工”程度排名靠前。在當(dāng)前社會(huì)就業(yè)壓力增加的背景下，基礎(chǔ)崗位的缺工反映了多方面問(wèn)題。

據(jù)廣州市人社局公布的數(shù)據(jù)，2024年第三季度廣州“最缺工”30個(gè)職業(yè)中，有19個(gè)屬于社會(huì)生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)人員，如餐廳服務(wù)員、家政服務(wù)員；有6個(gè)屬于生產(chǎn)制造及有關(guān)人員，如縫紉工、電工；還有4個(gè)屬于專業(yè)技術(shù)人員、1個(gè)屬于辦事人員和有關(guān)人員。與2024年第二季度相比，制造業(yè)缺工狀況持續(xù)，生產(chǎn)制造及有關(guān)人員位居“最缺工”榜首，機(jī)械制造工程技術(shù)人員、多工序數(shù)控機(jī)床操作調(diào)整工等多個(gè)技術(shù)崗位新進(jìn)排行。

廣州海珠區(qū)的鷺江村，是廣州有名的“制衣村”，依托于中大布匹市場(chǎng)形成了紡織服裝制造業(yè)集群。一家服裝廠經(jīng)理張女士表示，現(xiàn)在很難招工，尤其是年輕員工更難招?！耙郧坝唵闻诺綆讉€(gè)月后都是常事?，F(xiàn)在，即便是客戶排隊(duì)等著下單，由于人手實(shí)在不夠也只能拒絕?！睆V州黃埔區(qū)一家生產(chǎn)汽車配件的負(fù)責(zé)人劉先生說(shuō)，一方面是員工頻繁跳槽，導(dǎo)致職位空缺；另一方面是和應(yīng)聘方要求不對(duì)等，彼此認(rèn)為對(duì)方的條件不符合自己的要求。

此外，在“最缺工”職業(yè)排行榜中，位列前五的還有餐廳服務(wù)員、行政辦事員、家政服務(wù)員和包裝工。其中，保育師、保潔員等職業(yè)排位上升，呈現(xiàn)短缺程度加大的趨勢(shì)。廣州一家政公司負(fù)責(zé)人介紹，他們最缺人的崗位是養(yǎng)老護(hù)理員和保育師，其中養(yǎng)老護(hù)理員每月的缺口達(dá)到300到350個(gè)，保育師每月缺口達(dá)到300個(gè)左右。據(jù)企查查數(shù)據(jù)顯示，2014年至2020年，我國(guó)家政相關(guān)企業(yè)注冊(cè)量逐年增加，同比增長(zhǎng)156.0%，達(dá)近十年注冊(cè)量及增速雙高峰。截至10月17日，2024年我國(guó)已注冊(cè)40.9萬(wàn)家家政相關(guān)企業(yè)。在國(guó)新辦召開(kāi)的發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委副主任李春臨談到，目前我國(guó)家政服務(wù)業(yè)的從業(yè)人員大體上是3000萬(wàn)，而實(shí)際的市場(chǎng)需求高達(dá)5000萬(wàn)，尤其是高質(zhì)量高水平的家政服務(wù)人員極度短缺。

一邊是部分崗位缺人，一邊是應(yīng)聘方要求不對(duì)等。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)副教授劉春生認(rèn)為，其中一個(gè)原因是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化。對(duì)高校畢業(yè)生來(lái)說(shuō)，車工、家政等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)崗位在收入報(bào)酬、勞動(dòng)條件的吸引力遠(yuǎn)不及新興產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，社會(huì)地位也較低，被求職者認(rèn)為前景有限。另一方面，勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)技能與學(xué)歷結(jié)構(gòu)不匹配，“基礎(chǔ)技能型崗位缺人，高學(xué)歷人才在部分領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)激烈，最終形成供求錯(cuò)位，使高校畢業(yè)生‘就業(yè)難’和企業(yè)‘招工難’并存?！?/p>

近年來(lái)的就業(yè)市場(chǎng)已顯現(xiàn)出這種趨勢(shì)。以2022年第四季度全國(guó)“最缺工”的100個(gè)職業(yè)為例，有41個(gè)屬于生產(chǎn)制造及有關(guān)人員，如汽車生產(chǎn)線操作工、車工、焊工。今年1至8月，我國(guó)制造業(yè)企業(yè)數(shù)量呈現(xiàn)穩(wěn)健增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。廣東、浙江、江蘇、山東、河北等五省制造業(yè)企業(yè)合計(jì)339.05萬(wàn)家，占我國(guó)制造業(yè)企業(yè)總量的56.22%。據(jù)人社部預(yù)計(jì)，到2025年，中國(guó)制造業(yè)十大重點(diǎn)領(lǐng)域人才需求缺口將近3000萬(wàn)人。

21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)熊丙奇認(rèn)為，近年來(lái)隨著新就業(yè)形態(tài)的出現(xiàn)，如快遞員、網(wǎng)約車司機(jī)等，相較制造業(yè)有一定的收入優(yōu)勢(shì)，吸引了大量人群。從產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型成為外賣小哥的張先生說(shuō)，工廠流水線工作相對(duì)枯燥，職業(yè)發(fā)展前景和工資待遇也沒(méi)有達(dá)到自己的預(yù)期?！拔乙郧霸诘墓S，許多員工剛進(jìn)來(lái)一個(gè)月就離職了?！?/p>

熊丙奇認(rèn)為，國(guó)內(nèi)高等教育人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與社會(huì)需求不匹配也是造成就業(yè)招工“兩頭難”因素。他指出，化解“就業(yè)難”與“招工難”，首先要從辦好職業(yè)教育，消除對(duì)技能人才的歧視做起?！澳壳吧鐣?huì)普遍存在‘重學(xué)歷、輕技能’的觀念。加之在許多企業(yè)，技工升遷機(jī)會(huì)不多，導(dǎo)致學(xué)生到制造業(yè)就業(yè)的意愿不高。”熊丙奇說(shuō)。

事實(shí)上，缺乏技能人才，尤其是高技能人才一直是困擾我國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題之一。據(jù)人社部數(shù)據(jù)，我國(guó)技能人才總量超過(guò)2億人，高技能人才超過(guò)6000萬(wàn)人。但技能人才占就業(yè)人員的比例還不到30%，與德國(guó)、日本等制造業(yè)強(qiáng)國(guó)能達(dá)到70%至80%相比，差距還比較大。

“從就業(yè)角度看，如果不及時(shí)轉(zhuǎn)變對(duì)職業(yè)教育、技能人才的看法，未來(lái)我國(guó)社會(huì)還可能出現(xiàn)更嚴(yán)重的‘就業(yè)難’與‘招工難’并存的問(wèn)題。”熊丙奇稱。另一方面，化解“就業(yè)難”與“招工難”，要優(yōu)化高等教育人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)高校安于自身辦學(xué)定位，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

熊丙奇認(rèn)為，很多本應(yīng)舉辦職業(yè)教育的本科院校，不安于職業(yè)教育的定位，不以就業(yè)為導(dǎo)向培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才，卻以升學(xué)為導(dǎo)向，導(dǎo)致學(xué)生追逐提升學(xué)歷，而就業(yè)準(zhǔn)備不足。王潔是廣州某高職院校護(hù)理專業(yè)的大專生，這個(gè)專業(yè)的就業(yè)率很高，但本科是很多縣級(jí)三甲醫(yī)院的最低要求。因此，從9月開(kāi)始，作為技術(shù)技能人才的高職畢業(yè)生的王潔就備考專升本考試?！半m然文憑不代表水平，但現(xiàn)實(shí)是沒(méi)有文憑，可能沒(méi)有展示水平機(jī)會(huì)?！蓖鯘嵳f(shuō)。

“這要求努力破除‘學(xué)歷社會(huì)’，構(gòu)建‘技能型社會(huì)’，引導(dǎo)高校和學(xué)生都重視能力而不再是追逐學(xué)歷。”熊丙奇表示，教育部門要落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校自主權(quán)，培養(yǎng)滿足不同產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、用人單位所需的有特長(zhǎng)人才。此外，從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的職業(yè)發(fā)展上看，破解就業(yè)結(jié)構(gòu)性難題，企業(yè)要為更好匹配產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)及高質(zhì)量發(fā)展的需要而做出調(diào)整。

廣州黃埔區(qū)一家機(jī)器人制造企業(yè)負(fù)責(zé)人坦言：“這兩年傳統(tǒng)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，企業(yè)最缺的是數(shù)智時(shí)代的產(chǎn)業(yè)工人，即既懂專業(yè)知識(shí)又懂操作的，但現(xiàn)在學(xué)校培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生大多與企業(yè)需求脫節(jié)?！眲⒋荷f(shuō)，企業(yè)需加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，加快對(duì)傳統(tǒng)低端制造業(yè)提質(zhì)升級(jí)，提供更多符合勞動(dòng)者需求的高質(zhì)量就業(yè)崗位。