近三年來,俄烏雙方在戰(zhàn)場上承受巨大傷亡,超過烏克蘭總領(lǐng)土18%的主權(quán)歸屬矛盾決定單一國家或個人很難憑借一己之力實現(xiàn)?;鹬箲?zhàn)。對特朗普及其主導(dǎo)的“MAGA”路線而言,減少美國人民為烏克蘭危機付出的經(jīng)濟成本是核心關(guān)切。如果歐洲愿意承擔(dān)更多經(jīng)濟成本,加大購買美國武器援烏力度,特朗普或許不會排斥讓烏克蘭危機以低烈度的方式持續(xù)。即使美國完全中斷援助,歐洲支持烏克蘭的決心也不可低估,包括繼續(xù)突破法律爭議、運用凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)援烏。
特朗普及其團隊提出的“和平方案”涉及依照現(xiàn)有接觸線建立非軍事區(qū)、烏克蘭承諾20年內(nèi)不加入北約、建立由第三方參與的?;鸨O(jiān)督機制等。這些潛在方案已在各類二軌對話中多次討論,并不是新點子。其中,由歐洲國家而非美國負責(zé)監(jiān)督俄烏執(zhí)行?;穑瑢︻I(lǐng)土實控權(quán)和歸屬權(quán)等敏感問題的模糊表態(tài),導(dǎo)致各方對“和平方案”的可執(zhí)行性產(chǎn)生質(zhì)疑。
對俄羅斯而言,簡單的“凍結(jié)沖突”恐怕不是最優(yōu)選項。在特朗普就職前,俄方可能會對烏克蘭發(fā)起新一波攻勢,爭取把未來談判焦點限制在烏東四州內(nèi)俄尚未控制的地區(qū)。普京及俄羅斯國內(nèi)建制派力量對美歐絕對不信任,不會輕易滿足于在美歐的政治承諾下簽署“明斯克協(xié)議”3.0版本。因此,未來的和平方案需其他國家參與。
出于對特朗普上臺后可能逼烏對俄妥協(xié)的擔(dān)憂,拜登在其執(zhí)政的最后兩個月會考慮如何將烏克蘭危機作為“遺產(chǎn)”進行定性,特別是凝聚盟友遏制俄羅斯的成就,也會關(guān)注如何制造“陷阱”,推動北約兌現(xiàn)已有的軍援承諾,強化烏克蘭在戰(zhàn)場上的攻防能力和談判地位。近期,有關(guān)拜登取消烏克蘭使用美國援助的遠程武器打擊俄境內(nèi)目標(biāo)的限制,就是這種立場變化的例證。