俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京簽署了一項(xiàng)關(guān)于批準(zhǔn)新版核學(xué)說(shuō)的法令。這份文件詳細(xì)說(shuō)明了哪些國(guó)家可能被視為潛在對(duì)手,以及在何種情況下會(huì)對(duì)其使用核武器。該文件是在有關(guān)美國(guó)允許烏克蘭對(duì)俄羅斯本土使用陸軍戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈系統(tǒng)的報(bào)道后不久通過(guò)的。
與2020年通過(guò)的核威懾國(guó)家基本政策相比,更新后的核學(xué)說(shuō)范圍更廣。新文件指出,威懾不僅針對(duì)將俄聯(lián)邦視為潛在對(duì)手的國(guó)家和集團(tuán),還針對(duì)為準(zhǔn)備和實(shí)施侵略提供領(lǐng)土的國(guó)家。軍事同盟、集團(tuán)或聯(lián)盟中的一個(gè)成員對(duì)俄羅斯發(fā)動(dòng)侵略,現(xiàn)在會(huì)被視為整個(gè)聯(lián)盟發(fā)動(dòng)侵略。同時(shí),無(wú)核國(guó)家在有核國(guó)家支持下發(fā)動(dòng)侵略,也被視為聯(lián)合攻擊,并產(chǎn)生同樣后果。
核威懾旨在消除的軍事危險(xiǎn)清單擴(kuò)大了,包括建立和擴(kuò)大靠近俄羅斯邊境的軍事基礎(chǔ)設(shè)施,孤立俄部分領(lǐng)土和阻斷交通運(yùn)輸,破壞可能導(dǎo)致技術(shù)、生態(tài)和社會(huì)災(zāi)難的危險(xiǎn)設(shè)施,以及在俄邊境附近策劃和舉行軍事演習(xí)。此外,一項(xiàng)核威懾原則被更換,即關(guān)于遵守國(guó)際軍備控制義務(wù)的要點(diǎn)被替換為關(guān)于使用包括部署在俄聯(lián)邦境外的核武器的中央集權(quán)制原則。
俄羅斯有權(quán)使用核武器反擊他國(guó)侵略的理由也有所增加。以前,理由是國(guó)家生存本身遭受威脅,現(xiàn)在則是主權(quán)和領(lǐng)土完整遭到威脅,這不僅指俄羅斯的主權(quán)和領(lǐng)土完整,還包括作為聯(lián)盟國(guó)家成員的白俄羅斯的主權(quán)和領(lǐng)土完整。使用核武器的可能性條件中新增內(nèi)容包括俄羅斯境外軍事編隊(duì)和設(shè)施被摧毀,以及俄羅斯得到關(guān)于空天裝備升空并穿越俄邊境的可靠情報(bào)。
過(guò)去,有四種情況可導(dǎo)致俄羅斯使用核武器:彈道導(dǎo)彈襲擊俄領(lǐng)土、對(duì)莫斯科使用核武器、發(fā)動(dòng)威脅國(guó)家生存的攻擊,以及敵方對(duì)關(guān)鍵設(shè)施采取可能導(dǎo)致俄核力量報(bào)復(fù)失敗的行動(dòng)。早在9月25日,普京在俄羅斯安全會(huì)議上就談到了核學(xué)說(shuō)的主要改動(dòng),宣布擴(kuò)大實(shí)施核威懾的國(guó)家類(lèi)別及使用核武器的條件。這些內(nèi)容由國(guó)防部、外交部和其他部門(mén)專(zhuān)家在過(guò)去一年中起草。
新版核學(xué)說(shuō)傳達(dá)的主要信息是,俄羅斯保留對(duì)與有核國(guó)家共同行動(dòng)的無(wú)核國(guó)家使用核武器的權(quán)利,包括烏克蘭和北約集團(tuán)。該文件旨在防止俄領(lǐng)土遭到遠(yuǎn)程導(dǎo)彈襲擊,限制決策范圍,并成為對(duì)于烏克蘭沖突升級(jí)情況下可能出現(xiàn)后果的警告。