近日，公安部、中央政法委、最高人民法院、教育部、民政部、司法部、國家衛(wèi)生健康委、全國婦聯(lián)、國務(wù)院婦兒工委辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強家庭暴力告誡制度貫徹實施的意見》，旨在進一步發(fā)揮家庭暴力告誡制度作用，積極干預(yù)化解家庭、婚戀矛盾糾紛，有效預(yù)防和制止家庭暴力，維護平等、和睦、文明的家庭關(guān)系，促進家庭和諧、社會穩(wěn)定。

該意見共24條，對告誡制度的實體和程序規(guī)范、告誡制度與相關(guān)制度的銜接、告誡制度的具體實施等分別作出了明確規(guī)定。針對社會關(guān)注度較高的家庭暴力證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)問題，意見明確，公安機關(guān)認定家庭暴力事實的基本證據(jù)條件包括：加害人對實施家庭暴力無異議時，需要加害人陳述、受害人陳述或者證人證言；加害人否認實施家庭暴力時，需要受害人陳述或者證人證言以及另外一種輔證。同時，明確了公安機關(guān)可以適用的輔證類型，包括記錄家庭暴力發(fā)生過程的視聽資料、電話錄音、短信、即時通訊信息、電子郵件等電子數(shù)據(jù)、親友鄰居證言、未成年子女證言、加害人悔過書或保證書、傷情鑒定意見、醫(yī)療機構(gòu)診療記錄、相關(guān)部門單位收到的家庭暴力投訴反映或求助記錄等8類證據(jù)。

意見在出具告誡書情形、內(nèi)容及細化告誡實施流程方面作出規(guī)范。如明確規(guī)定家庭暴力情節(jié)較輕、依法不給予治安管理處罰的，公安機關(guān)可以對加害人給予批評教育或者出具告誡書；家庭暴力事實已經(jīng)查證屬實且情節(jié)較輕具有多種情形之一的，一般應(yīng)當(dāng)出具告誡書；家庭暴力情節(jié)顯著輕微或者取得受害人諒解的，公安機關(guān)可以對加害人給予批評教育。意見還對家庭暴力告誡書的樣式、內(nèi)容作出規(guī)范，并將有關(guān)法律條款摘錄附注。

意見明確了黨委政法委、法院、教育、民政、司法、衛(wèi)健、婦聯(lián)、婦兒工委等八個有關(guān)部門的職責(zé)任務(wù)及工作銜接機制。規(guī)定教育、衛(wèi)健、民政等部門應(yīng)加強反家庭暴力業(yè)務(wù)培訓(xùn)，督促指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、居民委員會、村民委員會、社會工作服務(wù)機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)、未成年人救助保護機構(gòu)及其工作人員落實強制報告制度，在工作中發(fā)現(xiàn)無民事行為能力、限制民事行為能力人遭受或疑似遭受家庭暴力時，應(yīng)及時向公安機關(guān)報案。公安機關(guān)應(yīng)將告誡情況及時通知當(dāng)?shù)鼐用裎瘑T會、村民委員會、婦女聯(lián)合會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心，居民委員會、村民委員會應(yīng)配合公安派出所共同查訪，基層婦女聯(lián)合會應(yīng)協(xié)助和配合做好相關(guān)工作，合力做實家庭矛盾糾紛化解工作。

近年來，公安機關(guān)將反家庭暴力工作作為實施主動警務(wù)、預(yù)防警務(wù)的一項重要工作，認真做好家暴警情處置、協(xié)同開展家庭矛盾糾紛排查化解工作，著力推動綜合施策、源頭治理。僅2023年，根據(jù)反家庭暴力法有關(guān)規(guī)定，全國公安機關(guān)出具告誡書9.8萬份，有效發(fā)揮了告誡制度預(yù)防制止家庭暴力的作用。