12月9日,中共中央政治局召開會議,提出明年將堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn),守正創(chuàng)新、先立后破,系統(tǒng)集成、協(xié)同配合。會議強調(diào)實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,充實完善政策工具箱,加強超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié),打好政策“組合拳”,提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、有效性。此外,會議還提到要大力提振消費、提高投資效益,全方位擴大國內(nèi)需求;以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系;發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用,推動標志性改革舉措落地見效;擴大高水平對外開放,穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資;有效防范化解重點領(lǐng)域風險,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。
會議進一步指出,全面深化改革,擴大高水平對外開放,建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,實施更加積極有為的宏觀政策,擴大國內(nèi)需求,推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展,穩(wěn)住樓市股市,防范化解重點領(lǐng)域風險和外部沖擊,穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力,推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好,不斷提高人民生活水平,保持社會和諧穩(wěn)定,高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務(wù),為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。
值得注意的是,這是自2009-2010年適度寬松的貨幣政策以來,14年后中央再次提出“適度寬松”的貨幣政策。中國銀河證券首席經(jīng)濟學家章俊認為,這表明當局穩(wěn)增長的決心,政策從被動應(yīng)對轉(zhuǎn)換為主動出擊。他預(yù)計央行將采取更大力度的降息降準措施,并在全年累計調(diào)降政策利率40-60BP,引導(dǎo)5年期LPR下行60-100BP,全年可能累計降準150-250BP。
章俊還表示,財政政策將進一步加碼消費和房地產(chǎn)領(lǐng)域,預(yù)期2025年狹義赤字率在4%以上,超長期特別國債和地方政府專項債規(guī)模有望進一步提升。他認為,房地市場和股票市場作為居民財富蓄水池,是穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)經(jīng)濟活力的關(guān)鍵,面對明年外部不確定性加大,需要更加防范由房地產(chǎn)或股市下行可能引發(fā)的系統(tǒng)性風險和內(nèi)需沖擊。
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