特朗普就任美國(guó)總統(tǒng)前夕,對(duì)加拿大和墨西哥的關(guān)稅政策以及兩國(guó)地位問題發(fā)表了一系列引發(fā)廣泛討論的言論。他提出的25%關(guān)稅計(jì)劃,以及將兩國(guó)納入美國(guó)版圖的“玩笑”,背后傳遞了怎樣的信號(hào)?
11月25日,美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普表示,他將在上任首日對(duì)墨西哥和加拿大征收高達(dá)25%的關(guān)稅,聲稱此舉意在遏制非法移民和毒品問題。更令人關(guān)注的是,特朗普在與加拿大總理特魯多會(huì)晤時(shí)開玩笑稱,如果加拿大無法解決問題,或許可以成為美國(guó)的第51個(gè)州,而特魯多則可以“順理成章”成為州長(zhǎng)。
這一玩笑在12月8日特朗普接受美國(guó)全國(guó)廣播公司(NBC)《與媒體見面》節(jié)目專訪時(shí)再被提及。他為其關(guān)稅政策辯護(hù)稱,如果墨西哥和加拿大繼續(xù)從美國(guó)獲得“補(bǔ)貼”,那么它們應(yīng)該成為美國(guó)的一部分。他說:“我們每年向加拿大‘補(bǔ)貼’超過1000億美元,向墨西哥‘補(bǔ)貼’近3000億美元。這種情況不應(yīng)持續(xù)下去。如果我們要補(bǔ)貼這些國(guó)家,那它們就該成為美國(guó)的州。”
《新聞周刊》對(duì)特朗普言論進(jìn)行了深度解析,指出他所謂的“補(bǔ)貼”實(shí)為貿(mào)易逆差,但數(shù)據(jù)被明顯夸大。根據(jù)美國(guó)人口普查局?jǐn)?shù)據(jù),2023年,美國(guó)與加拿大的商品和服務(wù)貿(mào)易逆差約為410億美元,與墨西哥的逆差則為1620億美元,遠(yuǎn)低于特朗普提到的數(shù)字。
盡管如此,特朗普的言論并非首次。媒體還翻出他早前對(duì)加拿大提出過類似的“并州”想法。與特魯多的會(huì)談中,他更進(jìn)一步表示,如果加拿大離不開美國(guó)經(jīng)濟(jì)支持,不如成為第51個(gè)州,還建議加拿大分為保守派州和自由派州,以更符合美國(guó)的政治格局。
加拿大總理特魯多在11月29日專程訪問特朗普位于佛州的海湖莊園,與其展開面對(duì)面交涉。特魯多強(qiáng)調(diào),加征關(guān)稅將對(duì)加拿大經(jīng)濟(jì)造成毀滅性打擊,但特朗普依然堅(jiān)持立場(chǎng),認(rèn)為如果加拿大無法滿足美國(guó)要求,就應(yīng)成為“美國(guó)的一部分”。據(jù)知情人士透露,特魯多對(duì)此頗感壓力,現(xiàn)場(chǎng)的“緊張笑聲”反映了會(huì)談氛圍的微妙。
面對(duì)特朗普的強(qiáng)硬態(tài)度,加拿大采取了軟硬兼施的應(yīng)對(duì)策略。據(jù)美聯(lián)社消息,加拿大已開始研究針對(duì)美國(guó)某些商品征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅的可能性。與此同時(shí),墨西哥方面也不甘示弱。墨西哥總統(tǒng)辛鮑姆表態(tài)稱,如果美國(guó)執(zhí)意加征關(guān)稅,墨西哥將提高對(duì)美商品的關(guān)稅。墨西哥經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)馬塞洛·埃布拉德警告,這將導(dǎo)致美國(guó)損失40萬個(gè)就業(yè)崗位,違反北美自由貿(mào)易協(xié)定。
特朗普對(duì)墨西哥和加拿大的強(qiáng)硬態(tài)度,背后隱藏著美國(guó)經(jīng)濟(jì)利益的深度考量。美聯(lián)社指出,加拿大經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴與美國(guó)的貿(mào)易,出口中約77%銷往美國(guó)。同時(shí),加拿大還是美國(guó)最大的鋼鐵、鋁和鈾供應(yīng)國(guó),并為美國(guó)36個(gè)州提供了主要出口市場(chǎng)。
墨西哥經(jīng)濟(jì)同樣高度依賴美國(guó)市場(chǎng),80%以上的出口銷往美國(guó),尤其是汽車產(chǎn)業(yè)在北美供應(yīng)鏈中扮演重要角色,占北美汽車總產(chǎn)量的25%。關(guān)稅升級(jí)不僅會(huì)重創(chuàng)墨加兩國(guó)經(jīng)濟(jì),也可能對(duì)美國(guó)自身產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。
盡管特朗普的“并州”言論帶有戲謔意味,但其背后反映了他對(duì)改變現(xiàn)狀的強(qiáng)烈意愿。無論是通過關(guān)稅施壓還是借助貿(mào)易談判,他都試圖以經(jīng)濟(jì)為杠桿,重塑美國(guó)與周邊國(guó)家的關(guān)系。
這場(chǎng)圍繞關(guān)稅、貿(mào)易逆差和主權(quán)關(guān)系的博弈,究竟會(huì)走向何方,仍需各方進(jìn)一步博弈。對(duì)特朗普而言,這不僅是其政策施行的試金石,也是他兌現(xiàn)“讓美國(guó)再次偉大”承諾的一部分。而對(duì)墨西哥和加拿大而言,如何在壓力下保持經(jīng)濟(jì)韌性、維護(hù)國(guó)家利益,則成為重大考驗(yàn)。
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