現(xiàn)在,噩夢(mèng)似乎提前上演。11月10日,特朗普宣布前ICE代理局長(zhǎng)湯姆·霍曼將在新政府中擔(dān)任“邊境沙皇”,負(fù)責(zé)邊境事務(wù)?;袈菆?jiān)定的右翼保守派,支持“非法移民威脅論”和邊境安全,其激進(jìn)的邊境管理理念和大規(guī)模移民驅(qū)逐宣誓讓特朗普對(duì)其寄予厚望。
然而,如此極端強(qiáng)硬的邊境政策真的能讓“美國(guó)再次偉大”嗎?城市政策研究者們認(rèn)為,移民政策很大程度上就是城市政策,特朗普的移民政策一旦實(shí)施,將給美國(guó)城市帶來(lái)巨大損失。自1965年《移民和國(guó)籍法》通過(guò)以來(lái),美國(guó)人口中出生在海外的比例在過(guò)去五十年里一直在上升。如今,美國(guó)人口中幾乎有1/7的人出生在海外,而在1970年這一比例還不到1/20。在美國(guó)主要城市地區(qū),移民占人口的比例更大。外國(guó)出生的個(gè)人占美國(guó)主要城市居民的21%,占城市縣居民的22%。
移民是疫情后推進(jìn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎之一,尤其是過(guò)去三年移民群體對(duì)美國(guó)人口的貢獻(xiàn)超過(guò)了自然增長(zhǎng)的人口。在地區(qū)層面,移民抵消甚至逆轉(zhuǎn)了美國(guó)國(guó)內(nèi)移民外流和自然死亡的負(fù)面影響。此外,移民也是美國(guó)城市技能基礎(chǔ)和人力資源的重要組成部分。例如,在圣地亞哥,擁有學(xué)士或研究生學(xué)位的外來(lái)移民占所有擁有這些資格的圣地亞哥人的整整27%。
盡管特朗普聲稱(chēng)這是為了保護(hù)美國(guó)國(guó)內(nèi)的藍(lán)領(lǐng)工人重新獲得他們應(yīng)有的地位,但經(jīng)濟(jì)學(xué)家和人口學(xué)家們認(rèn)為這有些一廂情愿。特朗普在第一任期內(nèi)忽視了實(shí)施移民計(jì)劃所需的高昂成本和復(fù)雜的后勤組織工作,未能完成自己的驅(qū)逐目標(biāo)。此外,無(wú)證移民每年為美國(guó)繳納967億稅款,移民對(duì)美國(guó)人口和城市問(wèn)題具有重要價(jià)值。一旦使用關(guān)稅手段強(qiáng)迫周邊國(guó)家響應(yīng)移民驅(qū)逐計(jì)劃,每個(gè)美國(guó)家庭的生活成本將增加2700美元以上。