歐洲已進(jìn)入俄烏沖突以來的第三個(gè)嚴(yán)寒冬季,取暖等對(duì)天然氣的需求逐漸達(dá)到高峰。歐盟對(duì)俄能源制裁導(dǎo)致能源供需矛盾愈發(fā)尖銳。近期消息顯示,歐洲天然氣價(jià)格今年上漲了45%。天氣快速消耗和莫斯科減少供應(yīng)加劇了歐洲民眾生活和工業(yè)生產(chǎn)的能源危機(jī)。除供應(yīng)量減少外,被俄羅斯徹底斷供的國(guó)家面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
奧地利總理卡爾·內(nèi)哈默召開新聞發(fā)布會(huì)安撫民眾,稱奧地利儲(chǔ)氣設(shè)施目前儲(chǔ)氣率為93%,足夠整個(gè)國(guó)家使用一年多。然而,長(zhǎng)期以來奧地利大部分天然氣依賴從俄羅斯進(jìn)口。今年8月,奧地利82%的天然氣來自俄羅斯,而去年12月這一比例高達(dá)98%。俄氣“斷供”奧地利標(biāo)志著歐盟與俄羅斯地緣政治與能源博弈的新階段。
俄氣對(duì)奧地利“斷供”的原因是奧地利國(guó)家石油天然氣集團(tuán)向國(guó)際商會(huì)申訴,要求俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司賠償經(jīng)濟(jì)損失。仲裁庭裁定俄氣需賠償2.3億歐元,奧地利方面表示將以抵消賠償款為由停止支付購(gòu)氣費(fèi)用,導(dǎo)致俄羅斯暫停對(duì)奧地利的天然氣供應(yīng)。
自俄烏沖突爆發(fā)以來,歐盟因?yàn)蹩颂m危機(jī)制裁俄羅斯,并制定“擺脫對(duì)俄能源依賴”政策,俄對(duì)歐盟輸氣大幅減少。特別是“北溪2號(hào)”遭人為爆炸破壞后,俄供歐盟天然氣銳減。在此背景下,歐盟不得不在挪威、卡塔爾等地尋找緊急替代能源,甚至購(gòu)買昂貴的美國(guó)液化天然氣。這使得歐盟國(guó)家承受了國(guó)內(nèi)氣價(jià)飆漲、物流成本上升和民眾不滿等沉重代價(jià)。
美國(guó)趁機(jī)向歐洲高價(jià)出售天然氣,法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)_批評(píng)這種行為。俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫諷刺說,美國(guó)人以三到四倍的價(jià)格出售天然氣,使歐洲經(jīng)濟(jì)失去競(jìng)爭(zhēng)力。一位天然氣合同談判代表表示,歐洲能源供應(yīng)鏈條脆弱,燃料供應(yīng)中斷將導(dǎo)致情況惡化,迫使歐洲支付更高價(jià)格。
歐盟制裁俄羅斯反而給自己帶來深重災(zāi)難。佩斯科夫指出,歐洲國(guó)家開始出現(xiàn)“去工業(yè)化”現(xiàn)象,未來十年至二十年可能帶來惡果。德國(guó)經(jīng)濟(jì)也受到影響,調(diào)查顯示2024年德國(guó)GDP將萎縮0.1%,2023年降幅為0.3%,2025年全年預(yù)測(cè)下調(diào)至0.7%。
面對(duì)能源危機(jī),歐盟調(diào)整其能源政策,提前達(dá)到了90%的儲(chǔ)氣目標(biāo),并抑制能源消費(fèi)。然而,國(guó)際能源署警告稱,歐盟天然氣價(jià)格不會(huì)回到對(duì)俄羅斯制裁前的水平。制裁帶來的能源危機(jī)持續(xù),多國(guó)宣布重啟煤電以應(yīng)對(duì)危機(jī)。盡管歐盟制定了“REPowerEU”計(jì)劃,但短期內(nèi)完全擺脫對(duì)俄羅斯能源的依賴仍面臨挑戰(zhàn)。
歐盟包括美國(guó)對(duì)俄羅斯能源制裁給全球能源供應(yīng)鏈帶來多重影響,尤其是歐洲。盛寶銀行大宗商品策略主管奧勒·漢森表示,德國(guó)等能源密集型經(jīng)濟(jì)體將再次遭受最嚴(yán)重打擊。為維護(hù)全球傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,業(yè)界人士建議加強(qiáng)國(guó)際合作,構(gòu)建多元化的能源供應(yīng)渠道,共同應(yīng)對(duì)全球能源挑戰(zhàn)。