12月18日,中印邊界問題特別代表在北京舉行第23次會晤,這是雙方五年來的首次會晤。會晤期間,雙方就邊界問題進行了實質性討論,并達成六點共識,包括繼續(xù)采取措施維護邊境地區(qū)的和平與安寧,推動雙邊關系健康穩(wěn)定發(fā)展。
近期,中印關系出現(xiàn)了一些積極信號。例如,在印度排燈節(jié)期間,中印士兵在兩國邊境實際控制線上的五個會晤點互贈糖果,展示友好。印度外長蘇杰生和駐華大使羅國棟也表達了改善雙邊關系的意愿。印度媒體多次報道莫迪政府計劃放寬中國企業(yè)赴印投資限制、恢復中印直航、加快中國公民赴印簽證審核,甚至考慮加強兩國在供應鏈方面的合作。然而,一些印度政客和戰(zhàn)略界人士不時發(fā)表負面言論,試圖阻礙對華關系的改善。此外,反對黨也在涉華議題上做文章,質疑莫迪政府在處理邊界問題時“對華讓步”。這些政治操弄可能破壞中印之間來之不易的緩和氛圍。同時,一些西方勢力也不希望看到中印關系改善,繼續(xù)挑撥中印對立。這些因素表明中印關系的改善進程不會一帆風順。
盡管如此,中印沒有理由搞壞雙邊關系。中國和印度同為文明古國和發(fā)展中大國,都處在各自國家現(xiàn)代化建設的關鍵時期。中印關系的核心是兩個擁有超過14億人口的相鄰發(fā)展中大國如何相處的問題,發(fā)展是當前兩國最大的共同利益。因此,雙方應相互尊重彼此核心利益和重大關切,推動兩國關系早日重回穩(wěn)定健康發(fā)展軌道。
雙方需要繼續(xù)保持高層和工作層的戰(zhàn)略溝通,持續(xù)牽引雙邊關系向好發(fā)展。雙方應保持戰(zhàn)略定力,堅持互不構成威脅、互為發(fā)展機遇的戰(zhàn)略判斷,共同克服困難,拓展合作關系。2025年是中印建交75周年,這將是兩國關系繼續(xù)改善發(fā)展的重要契機。
雙方還需落實有關邊界問題的解決方案,避免因理解和執(zhí)行偏差引發(fā)摩擦。除了充分利用現(xiàn)有的邊境突發(fā)事件應急處理機制,還應進一步加強邊境地區(qū)的信任措施,共同維護邊境地區(qū)的和平與安寧。
經(jīng)濟方面,雙方應放大各自優(yōu)勢,拓展經(jīng)貿(mào)領域的互補合作,夯實兩國關系的基礎。印度GDP增速低于預期,更需采取積極措施,為中企在印投資和經(jīng)營創(chuàng)造公平、透明、穩(wěn)定的環(huán)境,取消針對中方的不合理限制和壁壘,提升對華經(jīng)貿(mào)合作質量,為自身經(jīng)濟增長注入新動能。
民間交流也是重要的一環(huán)。由于歷史背景特殊和相互了解不夠,中印關系極易受到負面輿論影響。在新興媒體和網(wǎng)絡傳播技術高度發(fā)達的當下,參與和影響中印關系的利益攸關方和行為體更加多元,中印相互認知和民間情感也更容易發(fā)生變化。兩國要從根本上推動雙邊關系長期健康發(fā)展,離不開客觀平衡的輿論環(huán)境和準確研判對方言行的思維習慣。
最后,中印應在全球性挑戰(zhàn)上加強合作,如氣候變化、環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、反恐等議題。作為兩個人口大國,中印在解決全人類共同挑戰(zhàn)方面合作潛力巨大,這也能為兩國關系發(fā)展注入新動力。雙方可在金磚機制、上合組織等多邊框架內(nèi)互壯聲勢,共同推動多邊主義發(fā)展,維護廣大全球南方國家的共同利益,以多邊合作帶動雙邊關系的改善和提升。
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