明年財政政策重點任務敲定加大支出穩(wěn)增長

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2024-12-25 08:48:11 第一財經(jīng)

明年經(jīng)濟運行面臨諸多挑戰(zhàn)，財政政策作為國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控的關鍵工具之一，備受市場關注。繼中央經(jīng)濟工作會議定調(diào)2025年實施更加積極的財政政策后，12月23日至24日在北京召開的全國財政工作會議研究部署了2025年的財政重點任務。

會議指出，2025年要實施更加積極的財政政策，通過提高財政赤字率、加大支出強度、加快支出進度、安排更大規(guī)模政府債券等措施，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)提供更多支撐。同時，將大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強化精準投放，注重惠民生、促消費、增后勁等方面內(nèi)容。

粵開證券首席經(jīng)濟學家羅志恒表示，這體現(xiàn)了財政部門積極落實中央經(jīng)濟工作會議的決策部署，既保持了積極財政政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，又明確明年財政超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)的力度將進一步加大，集中指向穩(wěn)增長、優(yōu)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、促改革。隨著一系列政策落地，中國經(jīng)濟有望實現(xiàn)企穩(wěn)向好。

自2008年國際金融危機以來，中國一直實施積極財政政策，通過增加支出、減少稅收、擴大赤字、發(fā)行政府債券、增加轉(zhuǎn)移支付等手段刺激總需求，促進經(jīng)濟復蘇和增長。此次會議明確，2025年要加大支出強度、加快支出進度。

受經(jīng)濟下行壓力影響，2024年稅收增長不及預期，房地產(chǎn)市場低迷導致地方土地出讓收入大幅下滑，財政支出規(guī)模及增速低于年初預期。財政部數(shù)據(jù)顯示，今年1月至11月，全國一般公共預算支出約24.5萬億元，同比增長2.8%，低于年初預算報告中全年4%的增速預期。同期，全國政府性基金預算支出約8.1萬億元，同比下降2.6%。

東方金誠首席宏觀分析師王青預計，在更為積極的財政政策下，2025年全國一般公共預算支出將達到30萬億元左右，同比增長6%。為了加大2025年財政支出力度，需要政府加大舉債規(guī)模，彌補收支缺口。因此，會議明確2025年要提高財政赤字率，安排更大規(guī)模政府債券。

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