在2024年,當(dāng)整個(gè)中國似乎都在經(jīng)歷消費(fèi)降級時(shí),陜北的“煤城”榆林卻呈現(xiàn)出截然不同的景象。這座常住人口僅有360萬的小城,機(jī)場開通了7條國際航線,今年還增設(shè)了通往泰國曼谷、韓國首爾和日本靜岡的臨時(shí)航班,方便當(dāng)?shù)鼐用癯鰢糜巍?/p>
榆林被譽(yù)為“東方科威特”,人均GDP超越北京、上海,財(cái)政收入超過東莞、佛山。下轄的神木縣曾因全民免費(fèi)醫(yī)療政策而聞名一時(shí)。2024年,榆林的名義GDP增速達(dá)到17.6%,增量超過了蘇州、杭州、青島甚至廣州等大城市,位居全國第五。這一成績令人意外,因?yàn)槊禾績r(jià)格低迷,需求減弱,環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格從年初的938元/噸下降到最近的776元/噸。
相比之下,同為煤炭主產(chǎn)區(qū)的山西省經(jīng)濟(jì)明顯承壓,前三季度GDP低于去年同期,增速僅為1.8%。然而,榆林卻逆勢增長,有望沖擊中西部地區(qū)的“萬億俱樂部”。
榆林擁有豐富的煤炭資源,2023年煤炭產(chǎn)量達(dá)6.06億噸,居全國第二。地下埋藏著世界七大煤田之一的神木煤田,儲量巨大且質(zhì)量優(yōu)良。盡管如此,榆林并未因此“躺贏”。過去十年間,榆林的經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出明顯的波動(dòng)特征,煤炭行情好時(shí)GDP增長迅速,反之則大幅下滑。
轉(zhuǎn)折點(diǎn)出現(xiàn)在2021年,盡管煤炭價(jià)格波動(dòng),榆林依然保持了強(qiáng)勁的增長勢頭。2024年前三季度,榆林的名義增速高達(dá)17.6%,位居全國第二。這得益于其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。近年來,榆林大力發(fā)展電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè),發(fā)電量達(dá)到了1696.14億度,相當(dāng)于兩個(gè)三峽電站。此外,榆林還積極開發(fā)風(fēng)能和太陽能等新能源項(xiàng)目,目前新能源發(fā)電裝機(jī)容量占總規(guī)模的51%。
除了煤炭,榆林還在其他資源領(lǐng)域取得顯著進(jìn)展。例如,金屬鎂和液化天然氣的產(chǎn)量分別增長了27%和31%。這些變化表明榆林已經(jīng)逐步擺脫對單一資源的依賴,走上多元化發(fā)展的道路。
榆林市長在接受采訪時(shí)強(qiáng)調(diào),必須跨越“資源鴻溝”,否則將陷入“資源陷阱”。自2003年起,榆林就開始推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)化”戰(zhàn)略,即煤向電、煤電向載能工業(yè)品、煤油氣鹽向化工產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。近年來,榆林還啟動(dòng)了一批千億級和百億級的資源轉(zhuǎn)型項(xiàng)目,如延長榆林煤制清潔燃料項(xiàng)目、神信循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范園等。
此外,榆林依托豐富的礦產(chǎn)資源發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),特別是氫能。2020年,中國西部氫谷氫能產(chǎn)業(yè)園在榆林開工,計(jì)劃投資2800億元,打造完整的氫能產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí),榆林通過設(shè)立榆煤基金,以風(fēng)投形式招商引資,帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資超過50億元。
如今,榆林已成為中西部非省會(huì)城市中的佼佼者,經(jīng)濟(jì)總量邁入“7字頭”,遠(yuǎn)超周邊城市。榆林的轉(zhuǎn)型不僅對其自身發(fā)展至關(guān)重要,也對區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和能源格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。希望榆林能在未來繼續(xù)探索新的發(fā)展路徑,為資源型城市的轉(zhuǎn)型升級提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。
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