成都市交通運(yùn)輸局宣布，《成都市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理服務(wù)實(shí)施意見》將于2025年1月19日起施行。該意見明確不鼓勵(lì)發(fā)展共享電單車。

近年來，成都市共享單車行業(yè)發(fā)展平穩(wěn)有序，投放車輛達(dá)到100.8萬輛，日均騎行次數(shù)為210.7萬次，有效滿足了市民短距離出行和公共交通接駁換乘需求，與軌道、公交共同構(gòu)建了成都市“三網(wǎng)融合”綠色出行體系。然而，如何更好地滿足早晚高峰重點(diǎn)區(qū)域的騎行需求、提升管理服務(wù)水平，以及保障各方權(quán)益、強(qiáng)化協(xié)同共治等問題仍需進(jìn)一步規(guī)范。共享電單車出現(xiàn)后，其影響道路通行和騎行安全風(fēng)險(xiǎn)等問題引發(fā)市民反復(fù)投訴，因此需要明確其發(fā)展定位并加強(qiáng)監(jiān)管治理。

《實(shí)施意見》提出，針對(duì)早晚騎行高峰共享單車供需匹配問題，成都將在新改建軌道站點(diǎn)、公交樞紐站時(shí)同步規(guī)劃建設(shè)非機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施，優(yōu)化、增加共享單車停放容量。在總量調(diào)控、動(dòng)態(tài)平衡的原則下，充分利用科技手段高效精準(zhǔn)調(diào)度車輛，特別是在騎行需求量較大的重要路段和重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)車輛管理調(diào)度，以更好地滿足市民需求。此外，成都市將加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車道、綠道等城市慢行系統(tǒng)建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化自行車通行條件，打造市民通勤、休閑、健身等應(yīng)用場(chǎng)景。共享單車需按要求安裝實(shí)體專用銘牌，運(yùn)營(yíng)企業(yè)運(yùn)用衛(wèi)星定位、電子圍欄等技術(shù)做好車輛投放和運(yùn)維管理。對(duì)于違規(guī)投放及長(zhǎng)期滯留的共享單車，運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)及時(shí)回收清理，否則管理部門將依法采取處置措施，并納入企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核，實(shí)施嚴(yán)格管理。

《實(shí)施意見》還要求運(yùn)營(yíng)企業(yè)推行免預(yù)付金服務(wù)，公示計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提示安全使用信息，為用戶購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)，并建立保險(xiǎn)理賠機(jī)制等保障措施。同時(shí)，運(yùn)營(yíng)企業(yè)和用戶通過簽訂服務(wù)協(xié)議，明確車輛取放、騎行等要求以及雙方權(quán)利義務(wù)。

共享電單車與共享單車服務(wù)模式和功能相同，均服務(wù)于短距離出行和公共交通接駁換乘，屬于同質(zhì)化出行方式。共享電單車的服務(wù)功能和方式無法大規(guī)模取代私人自用電動(dòng)自行車。由于共享電單車自重大、速度快，未成年人掃碼騎行、騎行不佩戴頭盔、違規(guī)搭人、亂停亂放等問題帶來嚴(yán)重安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)評(píng)估，成都市共享單車100.8萬輛的規(guī)模總量已滿足總體騎行需求，與共享單車同質(zhì)化的共享電單車不具必要性，故不鼓勵(lì)發(fā)展共享電單車。

《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)要形成部門監(jiān)管、企業(yè)主體、多方參與的協(xié)同治理體系，建立以區(qū)(市)縣為主體、部門協(xié)作、市區(qū)聯(lián)動(dòng)的共享(電)單車長(zhǎng)效管理機(jī)制，維護(hù)市場(chǎng)秩序，整治違規(guī)投放、亂停亂放等問題。共享單車運(yùn)營(yíng)企業(yè)需落實(shí)主體責(zé)任，規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理，提升服務(wù)質(zhì)量，服務(wù)市民出行。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)揮行業(yè)聯(lián)盟帶動(dòng)作用，參與制定行業(yè)規(guī)范，推動(dòng)行業(yè)自律。引導(dǎo)用戶遵守道路交通安全、城市管理相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范用車、文明騎行、有序停放，共同維護(hù)共享單車騎行環(huán)境。