1月9日,國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會,介紹深化養(yǎng)老服務改革發(fā)展的相關(guān)舉措。會上提到,黨的十八大以來,各地在三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡建設上積累了豐富經(jīng)驗,如安徽、重慶等地的“建中心帶站點進家庭”模式,這些地方的成功經(jīng)驗被總結(jié)提煉后上升為全國性部署要求。
民政部副部長唐承沛指出,健全覆蓋城鄉(xiāng)的縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡是加快構(gòu)建符合我國國情的養(yǎng)老服務體系的關(guān)鍵步驟。這一體系有助于推動城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務均等化,加強縣域內(nèi)養(yǎng)老服務資源的統(tǒng)籌與下沉,確保服務資源與常住老年人口相匹配,讓大多數(shù)老年人都能在熟悉的環(huán)境中安度晚年。這種網(wǎng)絡類似于教育和醫(yī)療系統(tǒng)的層級設置,確保每個層級都有相應的設施和服務。
為了實現(xiàn)這一目標,需要在縣(區(qū))范圍內(nèi)建設一個以縣級平臺為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)區(qū)域養(yǎng)老服務中心為樞紐、村(社區(qū))服務設施站點為節(jié)點的三級服務網(wǎng)絡。這樣可以實現(xiàn)養(yǎng)老服務資源的科學配置、有序流動和廣泛覆蓋,使各級養(yǎng)老服務設施相互連接,形成網(wǎng)絡,讓老年人能夠就近享受到高質(zhì)量的服務。
具體而言,在縣級層面,依托縣級特困人員供養(yǎng)服務機構(gòu)建立綜合養(yǎng)老服務管理平臺,發(fā)揮服務示范、行業(yè)指導、應急救助、資源協(xié)調(diào)等功能,推動養(yǎng)老服務資源的有效利用和供需對接。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)層面,通過改擴建現(xiàn)有敬老院或優(yōu)質(zhì)民辦養(yǎng)老機構(gòu),建設區(qū)域養(yǎng)老服務中心,提供專業(yè)照護服務,并成為政策咨詢、服務轉(zhuǎn)介、資源鏈接的窗口。在村(社區(qū))層面,采用“中心+站點”的方式,發(fā)展嵌入式社區(qū)養(yǎng)老服務設施和互助型養(yǎng)老服務站點,增強日間照料、學習娛樂、上門服務等能力,及時收集并響應養(yǎng)老服務需求,支持居家養(yǎng)老。
按照規(guī)劃,到2029年將基本建成這一養(yǎng)老服務網(wǎng)絡,到2035年更加完善,確保更好地滿足老年人的養(yǎng)老服務需求。
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