夜幕中，挖掘機開始作業(yè)，將土壤挖起裝進(jìn)翻斗車。約20分鐘后，翻斗車駛進(jìn)高速公路施工現(xiàn)場。山東省濱州市惠民縣大年陳鎮(zhèn)有村民反映，當(dāng)?shù)赜腥舜罅客诰蛲恋?，破壞耕地?/p>

記者來到大年陳鎮(zhèn)商家聯(lián)村發(fā)現(xiàn)，大片土地被挖掘至兩三米深，部分坑內(nèi)甚至滲出了地下水，估算被挖的土地面積超過百畝。根據(jù)自然資源部永久基本農(nóng)田查詢平臺數(shù)據(jù)，這些土地用途為“永久基本農(nóng)田”。

然而，惠民縣自然資源和規(guī)劃局的工作人員聲稱，涉事土地多年前已辦理了《國有土地使用證》，其地類用途為“水工建筑用地”，因此可以進(jìn)行挖土作業(yè)。究竟是“破壞耕地”還是“合理挖土”？一塊土地為何出現(xiàn)兩種截然不同的用途？

村民們反映被挖土的土地位于大年陳鎮(zhèn)商家聯(lián)村附近。2024年12月29日，記者隨村民指引來到現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)受挖土影響的土地呈南北帶狀延伸，東西寬度達(dá)數(shù)十米，南北長度超千米，面積已超百畝。由于大范圍的土地被挖掘至兩三米之深，部分坑內(nèi)甚至滲出了地下水，原始面貌難以辨認(rèn)。

老唐家村村民唐廣收表示，這些土地原先主要種植小麥、花生等作物。從2024年二三月份開始，不斷有車輛到此挖土，這一現(xiàn)象持續(xù)至今。記者在29日19時看到，一輛綠色翻斗車駛?cè)胪诰颥F(xiàn)場，挖掘機將土壤裝入翻斗車后，翻斗車駛向距離挖掘地點約16公里外的某高速公路建設(shè)工地。蹲守觀察30分鐘，記者發(fā)現(xiàn)共有5輛從挖掘地點駛來的翻斗車進(jìn)入工地，部分運輸土方的翻斗車未懸掛號牌，且所載土壤明顯超出車廂設(shè)計高度。

老唐家村村干部唐文平透露，挖土是上級安排的任務(wù)，村里無償向當(dāng)?shù)卣峁┩猎?。在大年陳?zhèn)商家聯(lián)村黨群服務(wù)中心黨支部書記劉書文辦公室的墻面上，貼有一張《大年陳鎮(zhèn)商家聯(lián)村國土空間總體規(guī)劃圖(2021—2035年)》。記者比對發(fā)現(xiàn)，被挖的土地與新增耕地高度吻合。劉書文稱，被挖的土地原本是“老河道”，后被劃為耕地，但具體誰在挖土他不清楚。

進(jìn)一步了解得知，“老河道”是當(dāng)年為引入黃河水灌溉而修建的水渠，2018年左右被廢棄并復(fù)墾，分配給村民耕種。村民認(rèn)為這些土地已被劃定為永久基本農(nóng)田，依據(jù)是2024年9月上線的自然資源部永久基本農(nóng)田查詢平臺。

記者通過該平臺查詢發(fā)現(xiàn)，被挖的土地與平臺內(nèi)的永久基本農(nóng)田高度重合，涉及編號尾號為335和340的永久基本農(nóng)田，總面積超過300畝。

惠民縣自然資源和規(guī)劃局執(zhí)法監(jiān)察股工作人員回應(yīng)稱，被挖的土地已于2006年辦理了《國有土地使用證》，權(quán)屬為濱州市引黃灌溉服務(wù)中心，屬于水工建筑用地，可以合理挖土。對于永久基本農(nóng)田查詢平臺的數(shù)據(jù)，工作人員予以否定，認(rèn)為可能存在誤差，手續(xù)才是關(guān)鍵。

濱州市引黃灌溉服務(wù)中心運行管理人員房先生表示，被挖的土地此前是國土部門復(fù)墾平整的，具體變更手續(xù)他們也不清楚。他認(rèn)為土地被挖不是壞事，恢復(fù)河道也不錯。

濱州市自然資源和規(guī)劃局工作人員介紹，穩(wěn)定的耕地才會被劃為永久基本農(nóng)田。相關(guān)數(shù)據(jù)是從縣、市、省逐級上報的。惠民縣自然資源和規(guī)劃局也承認(rèn)這些數(shù)據(jù)是經(jīng)過自己逐級上報的。

目前，濱州市自然資源和規(guī)劃局已關(guān)注此事，并介入處理。專家建議，基層部門應(yīng)實事求是，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建閉環(huán)式的耕地保護(hù)機制，避免各部門各自為政、相互矛盾。村民們困惑的問題需要相關(guān)部門明晰權(quán)責(zé)，切實將耕地保護(hù)落到實處。