2025年給1.7億老人漲工資促進(jìn)消費(fèi)與公平(2)

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2025-01-18 19:17:57 極目新聞

多位研究者認(rèn)為，考慮城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金基數(shù)較低，可以按照固定金額上漲，漲幅可以達(dá)到每月100—200元。若要達(dá)到這一漲幅，可能仍需要中央財(cái)政加力。

2018年以來，消費(fèi)需求不足問題持續(xù)發(fā)酵并得到越來越多的關(guān)注。2024年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額僅同比增長(zhǎng)3.5%，低于全年5%的GDP增速。居民收入差距被視為影響消費(fèi)增長(zhǎng)的一個(gè)重要因素。北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授盧鋒曾表示，中國(guó)居民收入在國(guó)民收入總量中的分配比例顯著偏低，制約了居民消費(fèi)。同時(shí)，中國(guó)居民收入分配差距較大，基尼系數(shù)居高不下，同樣不利于激活消費(fèi)潛能。

為縮小收入差距，政策文件多次提及要“提低、擴(kuò)中、調(diào)高”。在這個(gè)過程中，促進(jìn)居民養(yǎng)老金增長(zhǎng)成為提高低收入人群收入的重要舉措。2024年底，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)中低收入群體增收減負(fù)，提升消費(fèi)能力、意愿和層級(jí)”，并提出“適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)”三條措施。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金覆蓋廣泛，且相當(dāng)比例為低收入人群，是“提低”的重要抓手。人力資源和社會(huì)保障部數(shù)據(jù)顯示，領(lǐng)取居民養(yǎng)老金的人數(shù)在持續(xù)增長(zhǎng)，2023年驟增至1.73億人。自2017年代繳政策實(shí)施以來，人社部共為困難人員代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1.19億人次共129億元。截至目前，超過1.6億人按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，其中包括3014萬貧困老人。

多地也提到提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金在調(diào)節(jié)社會(huì)收入分配中的重要性。例如，四川省人社廳等部門發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)工作的通知》提出，把符合條件的城鄉(xiāng)居民全部納入養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，實(shí)現(xiàn)從制度全覆蓋邁向法定人員全覆蓋，更好地保障城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員的老年基本生活。

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