為給上級拍照打卡花10萬地里插番薯。近年來，有關(guān)部門持續(xù)加大整治力度，針對“指尖上的形式主義”、文山會海、督查檢查考核過多等問題。2024年8月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》，首次以黨內(nèi)法規(guī)形式出臺為基層減負的制度規(guī)范。同年，中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制辦公室、中央紀委辦公廳通報多起典型問題，督促各地糾治形式主義。

多位地方基層干部表示，隨著各地采取措施整治形式主義，基層負擔有所減輕。例如，南方某市人社系統(tǒng)的一位基層干部李維維提到，他需要學習或打卡的政務App從五六個減少到一兩個，單位不再對學習積分進行排名，許多不必要的政務公眾號也被注銷。另一位來自建設系統(tǒng)的基層干部也表示，單位對政務App的學習要求有所放松，不再需要上傳截圖。

浙江某市小學教師王靜回憶，前幾年教師經(jīng)常需要在各類政務App上學習并參加答題競賽，但2024年開始，她所在的城市推出了政務App進校園白名單，減少了與教學無關(guān)的工作。山東某市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)的趙海靈說，單位解散了所有微信群，轉(zhuǎn)而在全省統(tǒng)一協(xié)同辦公平臺“山東通”上成立工作群。王靜所在的學校則主要在“浙政釘”上組建新的工作群，數(shù)量從35個減少到15個。

一些地方對工作群的清理力度較大。如湖北省荊州市松滋市經(jīng)過五輪專項整治，截至2024年9月底，政務工作群由4471個下降至223個。甘肅全省累計清理工作群多達2.23萬個。

除了整治“指尖上的形式主義”，精簡會議的效果也較為明顯。西南某鎮(zhèn)的董豐表示，基層大大小小的會議少了，有更多時間處理具體工作。四川西部某村的駐村第一書記張睿也說，各類會議的數(shù)量至少減少了三分之一，現(xiàn)在提倡集中開會。

武漢大學社會學院教授呂德文指出，2024年接觸的基層干部普遍反映負擔有所減輕，形式主義問題有所緩解。然而，在整治過程中，也出現(xiàn)了一些虛假減負的新動向，逐漸演化成新的形式主義。例如，一些文件和會議通過不同的統(tǒng)計口徑實現(xiàn)數(shù)據(jù)上的減負，實際工作內(nèi)容并未減少。

此外，工作群的精簡也在一定程度上落入了新的形式主義。趙海靈提到，“山東通”使用不便，且軟件占內(nèi)存大，導致工作效率降低。部分工作內(nèi)容只是換了一個名頭，如觀摩會改稱讀書會，實際上還是觀摩活動。

上級部門為了盤點和總結(jié)基層減負成果，往往增加基層的工作內(nèi)容。一些部門機械執(zhí)行減負要求，反而讓基層負擔越減越多?；鶎痈刹糠从?，準備減負資料時需要大量檔案盒，并形成紅頭文件向上級匯報。

一些基層干部指出，上級部門推動減負時，有時會把責任推給基層。董豐說，調(diào)研指導時上級部門不會幫助解決問題，反而要求基層自行整改，而基層權(quán)限有限，難以解決這些問題。

盡管經(jīng)過多輪整治，一些形式主義問題仍然突出，尤其是工作“過度留痕”。何清表示，幾乎每項工作都需要拍照留痕，上傳到相關(guān)App。陳志飛則說，大部分工作做完都需要拍照記錄，但實際幫村民解決的問題很少。學校也陷入“過度留痕”的困境，需要教師記錄各種教導內(nèi)容，以自證清白和避責。

在“過度留痕”的要求下，不少痕跡是通過造假完成的。一位重點中學老師提到，集體備課的內(nèi)容并未被實際使用，只是為了拍照留痕。陳志飛也提到，永久基本農(nóng)田整治恢復工作中，有些土地已無法恢復，但仍需拍照留痕，導致浪費大量人力物力。

基層形式主義問題嚴重的原因之一在于考核體系的細化。呂德文指出，基層喪失了自主性，各項工作都變得非常重要，基層沒有自己調(diào)配的空間，只能用形式主義的方式應付。中南大學公共管理學院副教授陳文瓊認為，長期目標短期考核所導致的“虛事實做”也是形式主義問題的一大根源。她指出，不切實際的工作和政策要求也助推了形式主義?；鶎幼岳詣訖C也在一定程度上助推了形式主義，一些地方開始徹底不搞過于細化的考核、不搞排名、不造政績點，切實解決老百姓急難愁盼的問題。