美國新任總統(tǒng)唐納德·特朗普在2021年1月20日宣誓就職當天簽署了一項行政令,組建名為“政府效率部(DOGE)”的顧問委員會,旨在對聯邦政府進行大幅改革。然而,該部門成立首日便面臨多起訴訟。
特朗普在就職演說中宣布設立政府效率部,以恢復聯邦政府的能力和效率。路透社報道指出,該部門由特斯拉公司首席執(zhí)行官埃隆·馬斯克牽頭,目標是大幅削減聯邦開支。但值得注意的是,政府效率部并非正式政府部門,幾乎沒有任何進行機構改革的權力。
根據特朗普簽署的行政令,“美國數字服務”將改組并更名為“美國政府效率部服務”,其主管向白宮辦公廳主任匯報工作。這一服務機構下設一個臨時組織,在2026年7月4日前執(zhí)行為期18個月的政府效率部相關議程,包括對聯邦政府的技術和軟件進行現代化升級改造。此外,聯邦政府絕大多數部門需在30天內組建至少四人的團隊與“美國政府效率部服務”對接,成員包括部門主管官員、工程師、人事官員和律師。
“美國政府效率部服務”主管還將啟動“軟件現代化計劃”,改進政府軟件、網絡基礎設施和信息技術系統(tǒng),強化各部門網絡和系統(tǒng)間的互操作性,并確保數據完整及推動負責任的數據收集與同步。
特朗普宣布組建政府效率部后不久,多家政府雇員工會、監(jiān)督機構和公益組織提起訴訟,指控政府效率部違反了1972年一項與聯邦顧問委員會有關的法律。原告包括“國家安全顧問”組織、美國公共衛(wèi)生協(xié)會、美國教師聯合會與華盛頓公民責任與道德組織,被告為特斯拉公司和白宮管理和預算辦公室。
代表約80萬聯邦雇員的美國政府雇員聯合會聯合“捍衛(wèi)公眾利益組織”也起訴特朗普,要求法庭下令,在政府效率部符合相關法規(guī)前,不得以顧問委員會形式運作。起訴書指出,聯邦法規(guī)允許政府組建委員會或工作組聽取私營部門建議,但也設置了多重限制,防止此類委員會或工作組成為推進私人利益的工具。
法新社表示,特朗普和馬斯克聲稱政府效率部能省下2萬億美元的聯邦政府開支,但多數專家認為這一目標不現實,除非大幅削減關鍵社會服務或福利。歷史上類似的顧問委員會往往高調登場,但最終收效甚微。例如,里根總統(tǒng)1982年組建的一個評估政府開支情況的團隊,其報告中的多數建議并未付諸實施。
此外,原定與馬斯克共同執(zhí)掌“政府效率部”的硅谷企業(yè)家維韋克·拉馬斯瓦米已退出。據《政治報》網站報道,拉馬斯瓦米離開是因為他將競逐俄亥俄州州長一職。不過,知情人士透露,拉馬斯瓦米因支持技術企業(yè)雇用移民并發(fā)放H-1B簽證而遭到一些共和黨人的抵制。
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