在日常生活中,許多自由職業(yè)者、全職寶媽、離職過(guò)渡人員以及無(wú)業(yè)人員為了自己參?;蚍乐股绫V袛?,選擇將社保關(guān)系“掛靠”在熟人公司或花錢(qián)找機(jī)構(gòu)代繳社保。專(zhuān)家指出,這種通過(guò)虛構(gòu)勞動(dòng)關(guān)系來(lái)參保的做法看似便利,實(shí)則屬于騙取參保資格的違法行為,社會(huì)危害嚴(yán)重。
2022年3月18日起實(shí)施的《社會(huì)保險(xiǎn)基金行政監(jiān)督辦法》已明確社保掛靠代繳違法。然而,由于社保制度與勞動(dòng)力市場(chǎng)的變化之間存在脫節(jié),加上部分群體對(duì)社保政策認(rèn)知不足,這類(lèi)違法行為屢禁不止。例如,對(duì)于靈活就業(yè)人員來(lái)說(shuō),雖然國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)相應(yīng)參保政策,但部分地區(qū)辦理流程復(fù)雜、政策宣傳不到位,導(dǎo)致一些人選擇通過(guò)代繳機(jī)構(gòu)“掛靠”參保。在一些大城市,社保連續(xù)繳納與購(gòu)房、購(gòu)車(chē)、子女入學(xué)等公共服務(wù)資格掛鉤,換工作期間勞動(dòng)者可能遭遇社保斷繳的情況,不得不通過(guò)代繳的方式臨時(shí)“掛靠”參保。這些需求被不法中介機(jī)構(gòu)視為商機(jī),他們利用監(jiān)管漏洞或社保體系中的空白地帶,通過(guò)虛構(gòu)勞動(dòng)關(guān)系、偽造材料等方式為不符合條件的人員辦理社保代繳,進(jìn)一步助長(zhǎng)了社保代繳的亂象。
“掛靠”代繳風(fēng)險(xiǎn)極大,一旦遭遇不法代繳機(jī)構(gòu)挪用資金或卷款跑路,相關(guān)人員繳納的錢(qián)就打了水漂,社保關(guān)系和相應(yīng)待遇也將不存在。社保掛靠不僅違反法律規(guī)定,還帶來(lái)嚴(yán)重的社會(huì)危害,破壞了社?;鸬恼_\(yùn)行秩序,虛增參保人數(shù),影響社保基金的精準(zhǔn)測(cè)算和科學(xué)管理。掛靠參保的勞動(dòng)者面臨權(quán)益受損風(fēng)險(xiǎn),很可能因不存在真實(shí)勞動(dòng)關(guān)系而無(wú)法獲得應(yīng)有賠償。此外,這種行為助長(zhǎng)了誠(chéng)信缺失,損害了社會(huì)保障制度的公平性。
解決社保掛靠問(wèn)題需要加強(qiáng)監(jiān)管打擊違法行為,同時(shí)完善社保政策,降低靈活就業(yè)人員的參保門(mén)檻,簡(jiǎn)化辦理流程,并加強(qiáng)政策宣傳,讓更多人了解合法參保的途徑。針對(duì)靈活就業(yè)人員這個(gè)日益龐大的新就業(yè)群體,量身打造的社保措施正在穩(wěn)步推進(jìn)。在7省市7家規(guī)模較大平臺(tái)企業(yè)開(kāi)展的新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)中,累計(jì)參保已超1000萬(wàn)人。人社部表示將在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,全面放開(kāi)靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的戶籍限制,研究完善促進(jìn)靈活就業(yè)人員參保辦法,提供更加方便快捷的服務(wù)。