廣東探索設立百千萬工程基金助力全域土地綜合整治

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2025-02-19 18:17:29 廣州日報

廣東省委辦公廳和省政府辦公廳最近印發(fā)了《推進全域土地綜合整治助力“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”的意見》，旨在通過優(yōu)化生產、生活和生態(tài)空間格局，加快形成良田集中、村莊布局優(yōu)化、產業(yè)集聚發(fā)展、生態(tài)優(yōu)美的土地保護利用新格局。文件提出合理拓寬項目融資渠道，探索設立專項基金以支持全域土地綜合整治等工作。

目標是到2027年，單位地區(qū)生產總值建設用地使用面積較2020年下降15%，建立長效穩(wěn)定的全域土地綜合整治模式，增強空間支撐和要素保障能力。至2035年，縣城城鎮(zhèn)化率顯著提高，田水路林村全要素整治取得明顯成效，實現生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，促進城鄉(xiāng)區(qū)域平衡協(xié)調發(fā)展。

為達成上述目標，《意見》提出了多項具體措施，涵蓋國土空間規(guī)劃優(yōu)化實施、農用地整治、村莊用地整治、產業(yè)用地增效、國土空間生態(tài)修復以及體制機制集成創(chuàng)新六大方面。在規(guī)劃層面，強調推動縣級國土空間規(guī)劃落地實施，運用“三區(qū)三線”劃定成果統(tǒng)籌建設，引入未來社區(qū)理念打造現代化縣城示范樣板，并鼓勵編制詳細規(guī)劃深度的鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃。

文件還指出要優(yōu)先在耕地集中整治區(qū)實施農用地整治項目，推進現狀耕地及周邊土地復墾或提質改造，建成集中連片耕地。同時推進農村閑置宅基地等盤活利用，優(yōu)化村莊內空閑土地布局，確保搬遷村民有房可居，嚴禁違背群眾意愿的大拆大建行為。

對于城鎮(zhèn)低效用地整治，《意見》建議加快處置批而未供、供而未用的土地，分類推進城中村、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)更新改造，采用自然資源資產組合供應等多種政策手段推進城鎮(zhèn)低效用地集中連片整治。

此外，《意見》還提到要合理拓寬項目融資渠道，鼓勵金融機構提供支持，探索設立專項基金，加強與相關政策銜接，完善指標交易規(guī)則，為全域土地綜合整治提供資金支持。同時鼓勵社會資本參與全域土地綜合整治項目，享受產權激勵等政策支持。最后，將全域土地綜合整治成效納入考核內容，對表現優(yōu)秀的地區(qū)給予資金獎勵和新增建設用地計劃指標獎勵。

(責任編輯：張小花 TT1000)

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