中央一號(hào)文件:維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定安寧 深化農(nóng)村改革助推鄉(xiāng)村振興!實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化,需要加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。2025年中央一號(hào)文件《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革 扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見(jiàn)》已發(fā)布,從六大方面30個(gè)小點(diǎn)作出全面部署,旨在提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設(shè)水平和鄉(xiāng)村治理水平,推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入。
今年的中央一號(hào)文件重點(diǎn)在于深化農(nóng)村改革,對(duì)管好用好農(nóng)村資源資產(chǎn)、創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興投融資機(jī)制、完善鄉(xiāng)村人才培育發(fā)展機(jī)制、統(tǒng)籌推進(jìn)林業(yè)、農(nóng)墾和供銷(xiāo)社等改革、健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化機(jī)制等方面提出了具體要求。在農(nóng)村資源資產(chǎn)方面,《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系,有序推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年試點(diǎn),并擴(kuò)大整省試點(diǎn)范圍。同時(shí),要探索農(nóng)戶(hù)合法擁有的住房通過(guò)出租、入股、合作等方式盤(pán)活利用的有效形式,因地制宜發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
金融支持也是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵?!兑庖?jiàn)》提出要?jiǎng)?chuàng)新鄉(xiāng)村振興投融資機(jī)制,優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域一般公共預(yù)算投入,強(qiáng)化績(jī)效管理激勵(lì)約束。此外,還鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行“三農(nóng)”專(zhuān)項(xiàng)金融債券,穩(wěn)妥有序推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行改革重組,健全多層次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。
實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興離不開(kāi)人才支持。《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)完善鄉(xiāng)村人才培育和發(fā)展機(jī)制,實(shí)施鄉(xiāng)村振興人才支持計(jì)劃,加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn),壯大農(nóng)村各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才和實(shí)用人才隊(duì)伍,推進(jìn)鄉(xiāng)村工匠培育工程,支持科技小院扎根農(nóng)村助農(nóng)惠農(nóng),鼓勵(lì)城市人才服務(wù)鄉(xiāng)村,健全評(píng)聘激勵(lì)機(jī)制。
針對(duì)林業(yè)、農(nóng)墾和供銷(xiāo)社等領(lǐng)域,《意見(jiàn)》也作出了針對(duì)性部署,要求深化集體林權(quán)制度改革,調(diào)整優(yōu)化林木采伐管理制度;進(jìn)一步深化農(nóng)墾改革,健全資產(chǎn)監(jiān)管和公司治理;推進(jìn)供銷(xiāo)社綜合改革。對(duì)于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化問(wèn)題,《意見(jiàn)》提出推動(dòng)轉(zhuǎn)移支付、新增建設(shè)用地指標(biāo)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤,逐步將穩(wěn)定就業(yè)生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入城市住房保障政策范圍,提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口義務(wù)教育階段隨遷子女在流入地公辦學(xué)校就讀比例。