關(guān)于美國調(diào)停的戰(zhàn)略考量,張弘認(rèn)為,一是體現(xiàn)出“美國優(yōu)先”政策,即美國不會免費(fèi)提供公共服務(wù)與保護(hù)援助,特朗普不僅要收回過去的投入,還要求未來的有償服務(wù);二是美國的戰(zhàn)略收縮,將重心轉(zhuǎn)移至亞太。丁曉星認(rèn)為,這表明美國政策的多變性與自私性,在特朗普眼中,一切皆是交易,尤其看重眼前利益,不顧對盟友的一些承諾,包括歐洲安全、對烏援助。
丁曉星指出,戰(zhàn)事膠著狀態(tài)下,談判難度較大,主要面臨三大核心分歧:領(lǐng)土問題、烏克蘭“入約”與安全保障問題以及戰(zhàn)后安排問題。盡管各方都有意愿談判,但面對具體問題,談判將非常困難。張弘分析稱,俄羅斯不僅希望解決烏克蘭問題,還要解決導(dǎo)致烏克蘭問題的根源,即西方對俄的戰(zhàn)略擠壓圍堵。然而,北約不愿意低頭,美國也不愿意采取矮化自己形象的舉措,因此各方在戰(zhàn)略問題上的磋商也會有一定難度。
張弘表示,俄羅斯的談判籌碼體現(xiàn)在三個(gè)方面:軍事優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)支撐以及國內(nèi)政治穩(wěn)定。烏克蘭相對弱勢,但仍有所謂歐洲價(jià)值觀牌、道義牌。丁曉星認(rèn)為,烏克蘭現(xiàn)在能做的是繼續(xù)拉住美國和歐洲,同時(shí)加強(qiáng)軍力建設(shè),包括發(fā)展無人機(jī)等。此外,庫爾斯克也是烏方的一個(gè)籌碼。
張弘表示,歐洲希望幫助烏克蘭,維持冷戰(zhàn)后的國際秩序,但缺乏實(shí)力和高效決策機(jī)制。丁曉星指出,烏克蘭問題的根源在于歐洲安全問題。對于美俄拋開歐洲率先會談,可能有三個(gè)原因:一是認(rèn)為歐洲意見不統(tǒng)一,可能談不成;二是歐洲參與的兩份明斯克協(xié)議都失敗了,美國不愿重蹈覆轍;三是俄羅斯要求不帶歐洲,因?yàn)槎須W關(guān)系較為敵視。歐洲心態(tài)復(fù)雜,一方面依賴美國保護(hù),另一方面又擔(dān)心被拋棄,希望自強(qiáng)。歐洲內(nèi)部矛盾多,意見分歧大,未能拿出有效方案。
丁曉星認(rèn)為,2025年俄烏沖突迎來了重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn),可能從激烈沖突階段轉(zhuǎn)為“邊打邊談”階段。沖突僵持三年,雙方都在尋找對自己最有利的方式收場。特朗普上臺后急于結(jié)束沖突,給重啟和談帶來了機(jī)會。張弘認(rèn)為,今年有望重啟和談,但能否實(shí)現(xiàn)?;疬€有待觀察。美俄有共識,但俄烏、美烏、美歐之間缺乏共識。沒有烏克蘭的配合,就沒有真正的?;?。下一步應(yīng)該是美歐、美烏之間協(xié)調(diào)立場,這個(gè)過程不會很快,真正坐在談判桌前可能要到下半年。