那輛裝滿煙花的普通貨車臨上高速前突然停了下來(lái),影子調(diào)查隊(duì)在寒夜中伏于車內(nèi)守了一宿。煙花在夜空下綻放,是節(jié)慶日子里一道絢麗風(fēng)景。春節(jié)、元宵節(jié)期間是煙花爆竹的銷售和使用高峰期。作為《危險(xiǎn)貨物品名表》列明的第1類危險(xiǎn)貨物(爆炸品),煙花爆竹的安全至關(guān)重要。
我國(guó)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等法規(guī)對(duì)煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸作了明確規(guī)定,比如禁止郵寄煙花爆竹,經(jīng)由道路運(yùn)輸必須使用危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車并經(jīng)過(guò)公安部門審批。盡管有嚴(yán)格規(guī)定,仍有一些商家違規(guī)郵寄或運(yùn)輸煙花。2024年12月、2025年1月,影子調(diào)查隊(duì)以消費(fèi)者身份通過(guò)線上渠道購(gòu)買煙花,陸續(xù)收到申通、韻達(dá)、方之圓、順心捷達(dá)等快遞物流平臺(tái)發(fā)來(lái)的包裹,里面裝有“加特林”等煙花產(chǎn)品。
2025年1月,影子調(diào)查隊(duì)到湖南瀏陽(yáng)、江西上栗等地暗訪發(fā)現(xiàn),在一些規(guī)模較大的煙花爆竹企業(yè),貨物運(yùn)輸比較規(guī)范,通常使用危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車;但也有小部分規(guī)模較小的企業(yè)任由普通貨車、面包車等運(yùn)輸煙花爆竹。一些銷售人員向無(wú)證經(jīng)營(yíng)者推銷產(chǎn)品并提供非法運(yùn)輸渠道,甚至保證能上高速。一些“貨拉拉”司機(jī)也私下接活非法運(yùn)送煙花。
堵住監(jiān)管漏洞才能確保煙花爆竹安全。節(jié)日前后,相關(guān)執(zhí)法部門強(qiáng)化巡查監(jiān)管,在煙花爆竹領(lǐng)域持續(xù)開(kāi)展“打非治違”。
從線上購(gòu)買煙花時(shí),影子調(diào)查隊(duì)收到郵寄過(guò)來(lái)的5份煙花包裹,產(chǎn)品生產(chǎn)地分別為湖南瀏陽(yáng)市、江西上栗縣。2025年1月中旬,影子調(diào)查隊(duì)趕赴湘贛兩省,對(duì)煙花爆竹的線上銷售網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行溯源調(diào)查,并走訪了部分大小型煙花生產(chǎn)企業(yè)。湖南和江西是我國(guó)煙花爆竹的主產(chǎn)區(qū),湖南的瀏陽(yáng)、醴陵,江西的上栗、萬(wàn)載,并稱為“中國(guó)四大煙花爆竹之鄉(xiāng)”。作為全國(guó)最大生產(chǎn)基地的瀏陽(yáng),目前有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)431家,其煙花爆竹內(nèi)銷約占全國(guó)的一半,出口約占全國(guó)的60%。
煙花爆竹的運(yùn)輸是銷售的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,運(yùn)輸煙花爆竹必須通過(guò)專用的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車,并經(jīng)公安部門核發(fā)《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》。在上栗、瀏陽(yáng)等地的物流公司,可見(jiàn)到不少專業(yè)的危貨車。這類危貨車一般是整體封閉結(jié)構(gòu)的廂式車輛,具有防火、防雨、防盜功能,并裝有防靜電、滅火、應(yīng)急、監(jiān)控車載終端等設(shè)施。
影子調(diào)查隊(duì)到瀏陽(yáng)市的頤和隆、東信、明義、棠花等規(guī)模較大的骨干煙花企業(yè)暗訪,發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)對(duì)煙花爆竹的物流管理整體上比較規(guī)范,暫未發(fā)現(xiàn)普通車輛違規(guī)運(yùn)輸?shù)那闆r。當(dāng)?shù)夭簧贅I(yè)內(nèi)人士介紹,公安、交通等執(zhí)法部門對(duì)非法運(yùn)輸煙花爆竹查得很嚴(yán)。
然而,影子調(diào)查隊(duì)在瀏陽(yáng)市紅星煙花公司倉(cāng)庫(kù)區(qū)看到多輛普通貨車正在裝貨或等待裝貨。倉(cāng)庫(kù)門口停著一輛車牌號(hào)為遼BW的白色小貨車,倉(cāng)庫(kù)人員正往車廂內(nèi)搬運(yùn)煙花。據(jù)司機(jī)稱,這車煙花將運(yùn)往杭州。在倉(cāng)庫(kù)另一側(cè),一輛倉(cāng)柵式普通貨車已快裝滿煙花,工作人員介紹,這輛車長(zhǎng)六米八,準(zhǔn)備跑河南。當(dāng)日下午,這輛車牌號(hào)為豫AB的貨車裝滿煙花后駛出廠區(qū),沿迎賓路行駛約4公里,然后從大瑤收費(fèi)站駛上瀏洪高速公路。
1月19日傍晚,記者再次來(lái)到位于大瑤鎮(zhèn)強(qiáng)盛村的瀏陽(yáng)市紅星煙花公司。在倉(cāng)庫(kù)區(qū),只見(jiàn)一輛車牌號(hào)為晉M5的上汽大通貨運(yùn)面包車打開(kāi)了后門,正準(zhǔn)備裝貨。在另一間倉(cāng)庫(kù)門口,停著一輛車牌號(hào)為晉M3的車長(zhǎng)6.8米的普通貨車,車上已經(jīng)堆滿了煙花。司機(jī)稱,他的車子可裝約8萬(wàn)元煙花,這一車貨是發(fā)往河南省南陽(yáng)市。在瀏陽(yáng)市田豐煙花制作公司,一輛車牌號(hào)為湘A1的貨運(yùn)面包車裝滿了煙花,司機(jī)稱這車貨將運(yùn)往長(zhǎng)沙。院內(nèi)還停著兩輛準(zhǔn)備裝貨的貨車。
1月18日,影子調(diào)查隊(duì)以買家的身份來(lái)到江西萍鄉(xiāng)市上栗縣何家沖出口花炮廠。一名工作人員帶記者來(lái)到山坡上的倉(cāng)庫(kù)區(qū),只見(jiàn)院內(nèi)停著2輛裝好貨的普通貨車,車身已拉上篷布,車牌號(hào)被厚紙遮掩。記者翻開(kāi)遮擋車牌的厚紙,看到該輛車的車牌號(hào)為冀T0。旁邊的工作人員發(fā)現(xiàn)后趕緊制止:“別看了,不能拍照!”
在網(wǎng)購(gòu)煙花爆竹的暗訪中,影子調(diào)查隊(duì)查詢發(fā)現(xiàn),一名銷售人員發(fā)來(lái)的廠家地址和地圖定位直指瀏陽(yáng)市金琥三力出口鞭炮煙花公司。1月16日,記者來(lái)到這家位于瀏陽(yáng)市金剛鎮(zhèn)山虎村的煙花企業(yè)。在這家企業(yè)的倉(cāng)庫(kù)里,記者以買家身份與一名姓宋的工作人員交談。宋姓工作人員推薦車身長(zhǎng)4.2米的貨車,或者依維柯封閉廂式貨車,并透露也有“貨拉拉”的車子來(lái)拉貨,不過(guò)得私下聯(lián)系司機(jī)。
隨后,記者調(diào)頭跟上一輛“貨拉拉”面包車,來(lái)到金琥三力煙花公司的倉(cāng)庫(kù),果然看到這輛車牌號(hào)為粵A5的“貨拉拉”停在門口,車身后門已打開(kāi),宋姓工作人員等人正往車內(nèi)搬運(yùn)煙花。這輛“貨拉拉”的司機(jī)姓黃,據(jù)他介紹,這車煙花是運(yùn)往安徽省懷遠(yuǎn)縣的?!斑@個(gè)屬于危險(xiǎn)品,交警不讓拉……我路上就躲著交警行駛?!秉S姓司機(jī)坦言,運(yùn)輸煙花爆竹是冒風(fēng)險(xiǎn),“要是查到了,首先貨物會(huì)沒(méi)收,還要罰款1萬(wàn)到5萬(wàn)塊錢?!?/p>
除了上述兩輛“貨拉拉”,影子調(diào)查隊(duì)在湘贛兩省多家煙花企業(yè)暗訪時(shí),也發(fā)現(xiàn)了運(yùn)輸煙花的“貨拉拉”車輛。知情人士稱,這些“貨拉拉”車輛來(lái)運(yùn)貨,一般是由買家或煙花銷售人員私下聯(lián)系司機(jī)。
為什么一些買家不通過(guò)正規(guī)的危貨車運(yùn)輸煙花,而是聯(lián)系普通貨車甚至是貨運(yùn)平臺(tái)的車子,冒著被查的風(fēng)險(xiǎn)“拉私貨”?多名業(yè)內(nèi)人士稱,用正規(guī)危貨車運(yùn)輸煙花爆竹的成本固然比普通貨車運(yùn)輸要高一些,但“拉私貨”的主要原因是買家無(wú)證經(jīng)營(yíng),無(wú)法按“正常程序”通過(guò)危貨車托運(yùn)。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定,通過(guò)道路運(yùn)輸煙花爆竹須使用危貨車,且經(jīng)過(guò)公安部門核發(fā)《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》,而審批的前提是托運(yùn)人(經(jīng)營(yíng)者)必須取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證。對(duì)于一些無(wú)證經(jīng)營(yíng)者而言,購(gòu)買煙花后的運(yùn)輸渠道便是雇請(qǐng)普通貨車司機(jī)“拉私貨”。
在暗訪中,瀏陽(yáng)市的紅星、金琥三力、田豐等煙花公司的工作人員均表示,只要買煙花,可以幫忙聯(lián)系熟悉的貨車司機(jī)。據(jù)了解,這些運(yùn)輸煙花的貨車,不少是順路帶貨的返程車。瀏陽(yáng)一些業(yè)內(nèi)人士介紹,當(dāng)?shù)厮较落N售的煙花常運(yùn)到湖北、江西去轉(zhuǎn)銷,而另一個(gè)重要的中轉(zhuǎn)站是河南。
影子調(diào)查隊(duì)在江西上栗暗訪時(shí),幾家煙花企業(yè)的工作人員并未提供運(yùn)貨渠道,但均保證能讓運(yùn)貨車輛“上高速”?!澳阏逸v‘依維柯’,我送你上高速?!鄙侠蹩h何家沖出口花炮廠一名工作人員說(shuō),“你路上不要停,不要進(jìn)服務(wù)區(qū),以免碰上搞臨檢?!?/p>
煙花爆竹屬于易爆易燃物品?!稛熁ū癜踩芾?xiàng)l例》明確規(guī)定:禁止郵寄煙花爆竹,禁止在托運(yùn)的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹。國(guó)家郵政、公安等部門聯(lián)合發(fā)布的《禁止寄遞物品管理規(guī)定》,也將煙花爆竹列入禁止寄遞物品目錄。
不過(guò),影子調(diào)查隊(duì)暗訪發(fā)現(xiàn),春節(jié)前后,仍有一些商販通過(guò)直播平臺(tái)、社交賬號(hào)、朋友圈等途徑銷售和郵寄煙花爆竹??爝f包裹里裝的是煙花爆竹產(chǎn)品,物流標(biāo)簽上卻注明為“玩具”、“配件”等商品。
2024年12月,影子調(diào)查隊(duì)以消費(fèi)者身份在網(wǎng)上先后聯(lián)系上3名煙花銷售人員,進(jìn)行了線上交易。記者通過(guò)微信轉(zhuǎn)賬支付煙花貨款后,提供了地址和聯(lián)系電話。對(duì)方人員均保證“一定能收到貨”。12月下旬,記者先后收到3個(gè)快遞包裹,分別是申通快遞、韻達(dá)快遞、方之圓物流寄來(lái)的。割開(kāi)包裹外層的尼龍包裝,露出煙花紙箱,里面裝著“悟空加特林”、“戰(zhàn)狼戰(zhàn)神戰(zhàn)皇加特林”、“東信禮花”等煙花產(chǎn)品。
2025年1月中旬,記者在瀏陽(yáng)市紅星出口煙花公司的倉(cāng)庫(kù)暗訪時(shí),向一名姓陳的銷售人員詢問(wèn)此前未能收到的包裹。該銷售人員查看發(fā)貨信息后解釋,貨未送達(dá)是由于快遞物流環(huán)節(jié)出了問(wèn)題?!耙?yàn)槲覀冎皇歉锪魃厦娴念I(lǐng)導(dǎo)搞好了關(guān)系,可以用那個(gè)渠道,但打包時(shí)被員工發(fā)現(xiàn)了(煙花),所以貨被扣下了?!标愋珍N售人員表示,會(huì)盡快重新發(fā)貨。幾天后,影子調(diào)查隊(duì)在浙江嘉興收到了從河南周口市(中轉(zhuǎn))寄來(lái)的兩箱煙花,物流平臺(tái)為“順心捷達(dá)”。其中一箱正是瀏陽(yáng)市紅星出口煙花公司生產(chǎn)的“藍(lán)色海洋加特林”,另一箱是“黃果樹(shù)”煙花。這兩箱煙花的物流標(biāo)簽上均注明為“玩具”。
跟專用的危貨車相比,線上購(gòu)買煙花通過(guò)快遞物流的普通貨車運(yùn)輸,且和其他貨物混裝在一起,缺乏阻燃隔熱、防火、防爆等設(shè)施。近年來(lái)已發(fā)生多起因普通貨車非法運(yùn)輸煙花爆竹引發(fā)的致人傷亡事故。一名煙花主產(chǎn)區(qū)的公安局危爆大隊(duì)負(fù)責(zé)人曾向媒體表示,普通貨車裝上幾噸甚至幾十噸煙花爆竹,就像“移動(dòng)的炸藥包”。
近年來(lái),我國(guó)各地公安機(jī)關(guān)聯(lián)合安全生產(chǎn)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T,在煙花爆竹領(lǐng)域持續(xù)開(kāi)展“打非治違”行動(dòng)。據(jù)《人民公安報(bào)》報(bào)道,2024年,瀏陽(yáng)市公安局破獲含部督案件在內(nèi)的各類非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售危險(xiǎn)物質(zhì)刑事案件26起、行政案件466起,收繳煙花成品及半成品8.3萬(wàn)余件、黑火藥1.6噸。四川成都、廣州、云南昆明、青海等地也在煙花爆竹旺季加強(qiáng)“打非治違”力度,查處多起非法儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售煙花爆竹案件。