最近,隨著美俄關(guān)系緩和以及俄烏局勢的逆轉(zhuǎn),歐洲感到前所未有的焦慮。因此,關(guān)于謀求歐洲防務(wù)自主、成立“歐洲軍”、安全上不再依賴美國的話題再次被提起。這個想法自歐盟前身——歐洲共同體時期就已存在,但多年來由于各種原因一直未能實現(xiàn)。這一次,歐洲人似乎下定了決心,不僅聲音比以前大了許多,還形成了共識,并有了初步的行動計劃。
歐盟確實到了一個關(guān)鍵的十字路口,要么繼續(xù)沉淪,要么實現(xiàn)防務(wù)自主,要么面臨解體。然而,歐洲防務(wù)自主幾乎是不可能實現(xiàn)的,因為北約是美國控制歐洲的工具,美國永遠(yuǎn)不會允許歐洲建立一支獨立于北約之外的軍隊。這已經(jīng)是常識,因此本文的重點在于探討歐洲的一些深層次問題,這些問題是導(dǎo)致歐盟無法實現(xiàn)防務(wù)自主并可能繼續(xù)沉淪的關(guān)鍵因素。
首先,成員國間的自私與短視嚴(yán)重制約了歐盟的防務(wù)自主夢想。例如,在2022年對俄能源制裁中,歐洲電價飆升400%,工業(yè)競爭力驟降。德國化工巨頭巴斯夫被迫關(guān)閉工廠,法國鋼鐵行業(yè)裁員,但波蘭仍堅持?jǐn)U大制裁范圍以換取美國軍事保護,犧牲他國經(jīng)濟來保全自身安全。此外,軍工產(chǎn)業(yè)中的零和博弈也阻礙了合作。法國主導(dǎo)的“未來空戰(zhàn)系統(tǒng)”與德國推動的“主戰(zhàn)坦克項目”表面上是技術(shù)合作,實際上卻在爭奪產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán),導(dǎo)致項目進度滯后三年。
其次,美國在歐洲的滲透無處不在。美國在歐洲部署了174個軍事基地與3.5萬駐軍,其中拉姆施泰因空軍基地不僅是北約中樞,還是美軍全球無人機指揮中心。2024年德國法院曝光,該基地通過“棱鏡”項目長期監(jiān)控默克爾等歐盟政要,形成事實上的政治訛詐能力。經(jīng)濟上,北溪管道被炸后,美國對歐液化天然氣出口量激增300%,價格較俄氣高出四倍。雪佛龍、??松梨谕ㄟ^長期合同鎖定歐洲買家,僅2024年就賺取超額利潤680億美元。意識形態(tài)方面,布魯金斯學(xué)會、蘭德公司等美國智庫通過“跨大西洋對話”項目深度介入歐盟政策制定,馮德萊恩任內(nèi)簽署的11份防務(wù)文件中有7份直接引用美國智庫提案。
此外,歐盟領(lǐng)導(dǎo)人與美國的關(guān)系也值得關(guān)注。歐盟委員會主席馮德萊恩的7個子女均為美國籍,丈夫持有價值2.3億美元的專利信托。馮德萊恩一邊推動對俄制裁,一邊將兒子安插在美國軍工復(fù)合體的董事會。馬克龍一面高呼“歐洲戰(zhàn)略自主”,一面默許阿爾斯通被通用電氣肢解。歐洲人權(quán)法院75%的法官擁有美國法學(xué)院背景,裁定“成員國不得拒絕美軍引渡請求”,為美國長臂管轄開綠燈。荷蘭海牙法院的選擇性司法也成為美國打壓歐盟自主派的工具。
歐洲軍事自主面臨的困局還包括指揮權(quán)歸屬悖論。法國主張建立獨立于北約的歐盟軍事指揮部,而德國堅持北約框架下的“雙軌制”。2024年歐盟快速反應(yīng)部隊演習(xí)中,法軍拒絕接受德軍將領(lǐng)指揮,導(dǎo)致行動延誤72小時。核保護傘的缺失也是一個問題,法國拒絕將其核武庫納入歐盟集體防御,而德國等無核國家則堅持要求美國提供核威懾。民眾認(rèn)知的割裂也使歐盟難以形成統(tǒng)一的防務(wù)民意基礎(chǔ),東歐民眾認(rèn)為美國更能保障安全,而西歐民眾則支持減少對美依賴。
美國對歐洲防務(wù)自主的打擊是全方位的。通過北約“第五條款”將歐盟防務(wù)納入集體安全框架,任何獨立軍事行動都需北約理事會批準(zhǔn)。2024年歐盟試圖在非洲薩赫勒地區(qū)開展反恐行動,因美國援引“任務(wù)重疊”條款而被否決。情報戰(zhàn)方面,美國利用“怒角計劃”入侵歐洲防務(wù)局服務(wù)器,篡改“未來空戰(zhàn)系統(tǒng)”設(shè)計參數(shù),導(dǎo)致其雷達反射失靈。經(jīng)濟上,美國通過《通脹削減法案》對歐洲車企征收高額關(guān)稅,迫使寶馬、大眾將工廠遷往美國,削弱歐盟軍工復(fù)合體的產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)。
歐洲困境的本質(zhì)在于整個精英階層已經(jīng)與美國的利益深度綁定,幾乎所有領(lǐng)域都被滲透得千瘡百孔。在可預(yù)見的未來,歐洲的軍事自主注定是一場敗局。當(dāng)波蘭邊境的“歐洲快速反應(yīng)部隊”還在為迷彩服顏色爭論不休時,俄軍坦克的炮管已悄然轉(zhuǎn)向維斯瓦河;當(dāng)布魯塞爾的官僚們?yōu)檐娛轮笓]權(quán)歸屬爭吵時,五角大樓的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)司令部正演練著癱瘓歐洲電網(wǎng)的“光明計劃”。耗資千億打造的“歐洲軍”可能會成為北約框架下的“偽軍”,那些激動人心的自主防務(wù)宣言最終淪為美國軍火商的促銷廣告。在這片誕生過拿破侖的土地上,大洋彼岸的征服者只需在布魯塞爾的雞尾酒會里輕碰酒杯,歐洲所有的雄心壯志和偉大計劃就會如同香檳氣泡一樣,成為夢幻泡影。
馬克龍力挺歐洲國防自主,認(rèn)為依賴美國并非長久之計。特朗普重返美國政治舞臺,加劇了歐洲的安全緊張局勢。歐洲長期依賴美國的防務(wù)體系變得被動,各國面臨復(fù)雜的戰(zhàn)略抉擇
2025-01-27 16:02:44專家