美國總統(tǒng)特朗普對加拿大和墨西哥全面征收進(jìn)口關(guān)稅，此舉標(biāo)志著貿(mào)易戰(zhàn)急劇升級。自4日起，美國開始對大多數(shù)來自這兩個國家的商品加征25%的關(guān)稅。作為回應(yīng)，加拿大政府3日宣布將對美國制造的產(chǎn)品征收反制性關(guān)稅，墨西哥政府也在4日表示將采取相應(yīng)措施。北美眾多行業(yè)的從業(yè)者對此表達(dá)了深度擔(dān)憂，因為長期以來，由于經(jīng)貿(mào)關(guān)系緊密，北美跨境產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。

特朗普早在2月1日就簽署行政命令，計劃從2月4日起對墨西哥和加拿大的產(chǎn)品加征25%的關(guān)稅，但后來推遲了一個月。消息發(fā)布后，美國制造業(yè)人士及加拿大、墨西哥方面均表示反對，原因是這三個國家的供應(yīng)鏈縱橫交錯。加拿大政府隨后宣布，將對包括汽車、鋼鐵和鋁在內(nèi)的美國商品征收報復(fù)性關(guān)稅。墨西哥總統(tǒng)辛鮑姆也宣布將采取反制措施，并將于9日公布具體細(xì)節(jié)。有分析認(rèn)為，墨西哥沒有立即公布具體措施可能表明他們希望緩和與特朗普政府的緊張關(guān)系。

知情人士透露，加拿大和墨西哥可能會針對美國共和黨占據(jù)優(yōu)勢的州出口的商品以及在華盛頓具有政治影響力的行業(yè)組織進(jìn)行反制。巴西總統(tǒng)盧拉則表示有意邀請墨西哥、烏拉圭和哥倫比亞加入金磚國家，以應(yīng)對因關(guān)稅引發(fā)的貿(mào)易緊張局勢。

據(jù)《華爾街日報》報道，加拿大和墨西哥是世界上簽署自由貿(mào)易協(xié)定最多的國家之一，這些協(xié)定使它們能夠自由進(jìn)入50多個國家的市場。美墨加協(xié)定取消了三國之間的大部分貿(mào)易壁壘，墨西哥和加拿大80%以上的出口產(chǎn)品銷往美國。分析師估計，關(guān)稅政策可能導(dǎo)致兩國經(jīng)濟大幅萎縮。中國社科院專家呂祥指出，“關(guān)稅戰(zhàn)”若持續(xù)，“北美經(jīng)濟一體化”或?qū)⒉粡?fù)存在。

由于北美貿(mào)易深度融合，制造業(yè)是最容易受到關(guān)稅影響的行業(yè)。牛津經(jīng)濟研究院認(rèn)為，關(guān)稅引發(fā)的價格上漲給整個北美大陸緊密結(jié)合的供應(yīng)鏈帶來了挑戰(zhàn)，削弱了出口產(chǎn)品的競爭力。雖然關(guān)稅對GDP的總體影響可能不是災(zāi)難性的，但工業(yè)受到的傷害很大。全球化智庫高級研究員何偉文表示，北美產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)高度融合，目前各方關(guān)稅措施對北美地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的影響會突出體現(xiàn)在初級產(chǎn)品和以汽車為代表的制成品上。美國全國公共廣播電臺稱，汽車行業(yè)正在為更高的成本和北美供應(yīng)鏈遭受巨大破壞做準(zhǔn)備。

即使美國生產(chǎn)的汽車不受這些關(guān)稅的影響，汽車零部件也逃不掉。卡托研究所貿(mào)易分析師林西科姆表示，發(fā)動機、汽車座椅和其他零部件在組裝成汽車之前要多次越過邊境。如果對這些產(chǎn)品加征25%的關(guān)稅，相當(dāng)于扔了一顆手榴彈。墨西哥出口的商品在美國消費品中占很大一部分，尤其是汽車，這種出口與商業(yè)和生產(chǎn)一體化密不可分。關(guān)稅將使美國產(chǎn)品更加昂貴，直接影響消費者。

除了制造業(yè)，其他行業(yè)也在擔(dān)心關(guān)稅對于北美這一深度結(jié)合的經(jīng)濟體的破壞。緬因州共和黨參議員蘇珊·柯林斯表示，她所在的州靠近加拿大，經(jīng)濟一體化程度很高，該州的龍蝦和藍(lán)莓都在加拿大加工后再運回美國。墨西哥國家農(nóng)業(yè)委員會表示，美國對墨西哥農(nóng)產(chǎn)品實施關(guān)稅不僅影響兩國經(jīng)濟，也讓該地區(qū)的糧食安全面臨風(fēng)險。

特朗普的真實意圖可能是迫使一些在加墨兩國投資的企業(yè)轉(zhuǎn)移到美國，特別是德國、日本等發(fā)達(dá)國家在加拿大和墨西哥投資的項目。然而，上海交通大學(xué)客座研究員林雪萍認(rèn)為，美國期望的“制造業(yè)一股腦地回歸”是一種臆想狀態(tài)。四處點燃的關(guān)稅戰(zhàn)火無法實現(xiàn)這樣的目標(biāo)，更不會促使中低端制造業(yè)回流。美國工人組裝一輛汽車的時薪遠(yuǎn)高于墨西哥工人，勞動力成本高、供應(yīng)鏈需要精細(xì)化分工等原因?qū)е旅绹茈y把汽車制造業(yè)真正搬回本土。呂祥也表示，恢復(fù)美國汽車產(chǎn)業(yè)往日的輝煌是一個不大可能實現(xiàn)的目標(biāo)。

未來美國制造業(yè)可能會處于一個高成本、高價格、高毛利的“三高”運行狀態(tài)。只有滿足上述條件的行業(yè)才可能留在美國。通過加征關(guān)稅讓制造業(yè)回流只是政治家的承諾，違背了市場自由競爭的格局。即使美國強行把制造業(yè)留下，也只能保持一種“虛火”狀態(tài)。這需要政治家調(diào)動大量資金持續(xù)輸液來維持，否則就面臨“熄火”場面。美國商務(wù)部部長盧特尼克表示，特朗普可能會降低對加拿大和墨西哥的關(guān)稅，相關(guān)決定或?qū)⒃?日下午宣布?？紤]到美國的利益，未來特朗普可能會有所讓步，這樣對產(chǎn)業(yè)鏈的破壞會小一些。但對于墨西哥和加拿大來說，這兩個國家會尋求更多的貿(mào)易轉(zhuǎn)移。