媒體評(píng)育兒補(bǔ)貼：真金白銀提振生育 減輕家庭負(fù)擔(dān)！近年來(lái)，中國(guó)出生人口大幅下降，促進(jìn)生育已成為迫切任務(wù)。影響生育意愿的因素眾多，提振生育率是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。研究表明，高生育、教育成本是年輕人少生或不生孩子的重要原因。通過(guò)生育補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等方式減輕家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，成為促進(jìn)生育的一種選擇。

事實(shí)上，相關(guān)政策已陸續(xù)出臺(tái)。例如，從2019年起，個(gè)稅增加了專(zhuān)項(xiàng)附加扣除，有子女接受學(xué)前到博士研究生全日制教育的家庭每月可扣除1000元，2022年起3歲以下嬰幼兒照護(hù)也納入扣除范圍，額度同樣為每月1000元。自2023年起，上述兩項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)提高到每月2000元，這在一定程度上減輕了養(yǎng)育和教育成本。

然而，個(gè)稅扣除減免金額有限，且大部分工薪階層收入未達(dá)到繳納個(gè)稅的標(biāo)準(zhǔn)。要真正減輕低收入群體的育兒負(fù)擔(dān)，必須提供實(shí)際的經(jīng)濟(jì)支持。一些地方政府開(kāi)始試點(diǎn)針對(duì)二孩以上家庭發(fā)放生育補(bǔ)貼。如四川省攀枝花市對(duì)生育二孩、三孩的本地戶籍家庭每月每孩發(fā)放500元補(bǔ)貼，直至三歲。山東省濟(jì)南市也從2023年起對(duì)二孩、三孩家庭發(fā)放每孩每月600元育兒補(bǔ)貼，直到孩子三周歲。浙江省杭州市則對(duì)生育二孩、三孩的家庭分別一次性補(bǔ)助5000元和20000元。

如果生育補(bǔ)貼全由地方政府負(fù)責(zé)，可能只有大城市才有財(cái)力發(fā)放。但大城市消費(fèi)高，每月幾百塊錢(qián)對(duì)降低育兒成本幫助有限。而在低收入地區(qū)，地方政府無(wú)力承擔(dān)育兒補(bǔ)助，當(dāng)?shù)氐暮⒆娱L(zhǎng)大后很可能會(huì)到其他地方工作生活，地方政府長(zhǎng)期補(bǔ)助的動(dòng)力也不足。因此，需要大力度的育兒補(bǔ)貼來(lái)鼓勵(lì)生育。假設(shè)對(duì)所有新生兒每人每月補(bǔ)貼500元，直到其18周歲，每年出生人口回升并維持在1000萬(wàn)人，第一年需要補(bǔ)貼600億元，此后每年增加600億元，18年后每年補(bǔ)貼資金穩(wěn)定在1.08萬(wàn)億元。盡管這是一大筆錢(qián)，但如果能提高生育率，降低少子化趨勢(shì)，也是值得的。因?yàn)檫@些孩子是將來(lái)的財(cái)富創(chuàng)造者，沒(méi)有他們，將來(lái)就不會(huì)有人創(chuàng)造新的財(cái)富，經(jīng)濟(jì)就會(huì)停滯甚至萎縮。

除了育兒補(bǔ)貼，還需要其他配套措施。例如實(shí)施免費(fèi)學(xué)前教育，目前很多地方學(xué)前教育費(fèi)用比大學(xué)學(xué)費(fèi)還高，給年輕家長(zhǎng)帶來(lái)沉重負(fù)擔(dān)，成為不愿生孩子的原因之一。還可以考慮免費(fèi)托育更低幼兒童，讓有意愿的家長(zhǎng)能夠重返職場(chǎng)。此外，可以在納稅、購(gòu)房等方面對(duì)多子女家庭給予更大支持。比如個(gè)稅改為以家庭為單位計(jì)征，降低單職工家庭的稅負(fù)，支持家長(zhǎng)全職帶娃。籌集更多大戶型的保障性住房，長(zhǎng)期以較低價(jià)格出租給多子女家庭，并保障其子女教育。

生育率降低不僅與經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)有關(guān)，還與社會(huì)婚育價(jià)值觀相關(guān)。在計(jì)劃生育政策下成長(zhǎng)的一代人對(duì)“只生一個(gè)好”等口號(hào)耳熟能詳，老年人不斷提高的養(yǎng)老金和個(gè)人積累的財(cái)富造成了一種可以“靠自己養(yǎng)老”的錯(cuò)覺(jué)。但實(shí)際上，社會(huì)化養(yǎng)老是“所有人的子女養(yǎng)所有人的父母”，退休老人所需的所有商品和服務(wù)都是由正在工作的年輕人提供的。如果沒(méi)有年輕人，退休老人賬號(hào)里再多的錢(qián)也無(wú)法買(mǎi)到所需的養(yǎng)老服務(wù)。為了給更老的老人養(yǎng)老，年輕的老人也不得不繼續(xù)工作。

2024年底國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于加快完善生育支持政策體系推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)的若干措施》，提出要營(yíng)造生育友好的社會(huì)氛圍，倡導(dǎo)尊重生育的社會(huì)價(jià)值，大力倡導(dǎo)積極的婚戀觀、生育觀、家庭觀。轉(zhuǎn)變社會(huì)觀念，讓更多人認(rèn)識(shí)到生育不僅是社會(huì)問(wèn)題，也是個(gè)人問(wèn)題，社會(huì)發(fā)展需要更多年輕人，將來(lái)養(yǎng)老也需要更多年輕人。只有切實(shí)減輕育兒負(fù)擔(dān)和價(jià)值觀修正多管齊下，才有可能提振生育率。