如果俄烏沖突結(jié)束了,烏克蘭如何處理現(xiàn)有的債務(wù)成為一個(gè)問(wèn)題。個(gè)人債務(wù)中欠債還錢(qián)是天經(jīng)地義的,但當(dāng)國(guó)家作為債務(wù)方時(shí),情況就復(fù)雜得多。
烏克蘭目前的債務(wù)規(guī)模非常龐大。截至2025年1月,烏克蘭總共欠了1620億美元,約合1.1萬(wàn)億人民幣。這些債務(wù)主要來(lái)自國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行、歐美政府和商業(yè)銀行,以及一些雙邊債務(wù)和國(guó)際債券。相比之下,2025年烏克蘭政府全年財(cái)政收入預(yù)計(jì)不到500億美元,遠(yuǎn)低于債務(wù)總額。這意味著烏克蘭需要近四年時(shí)間一分錢(qián)不花才能還清債務(wù)。
歐盟對(duì)政府債務(wù)設(shè)定了一個(gè)警戒線,即債務(wù)與GDP的比值不能超過(guò)60%,而烏克蘭的這一比例已高達(dá)100.7%。由于戰(zhàn)爭(zhēng)和其他因素,烏克蘭的信用等級(jí)已經(jīng)很低,償還能力極弱。2024年,烏克蘭僅利息就需要支付90億美元,財(cái)政赤字每年約為400億美元,只能依靠國(guó)際援助維持運(yùn)轉(zhuǎn)。此外,重建工作還需4000多億美元,經(jīng)濟(jì)命脈如黑海糧食出口和重工業(yè)也遭受重創(chuàng)。
面對(duì)巨額債務(wù),國(guó)際上通常有幾種處理方式:主權(quán)債務(wù)重組、國(guó)際仲裁、司法訴訟和申請(qǐng)國(guó)際豁免。對(duì)于烏克蘭而言,可行的方法包括:
債務(wù)重組,請(qǐng)求債權(quán)人減少利息或延長(zhǎng)還款期限。希臘在2012年通過(guò)這種方式成功減半債務(wù),但烏克蘭要讓所有債權(quán)人同意難度較大。
請(qǐng)求國(guó)際援助,向IMF等機(jī)構(gòu)借款。IMF已向?yàn)蹩颂m提供220億美元貸款,條件較為苛刻,如要求公務(wù)員降薪和國(guó)企私有化,在烏克蘭國(guó)內(nèi)遭到強(qiáng)烈反對(duì)。
債務(wù)違約,成為老賴(lài)。這種方式風(fēng)險(xiǎn)極高,可能導(dǎo)致國(guó)際貸款渠道長(zhǎng)期關(guān)閉。阿根廷在2001年違約后長(zhǎng)達(dá)14年無(wú)法獲得國(guó)際貸款。