事關(guān)食品安全 中辦國(guó)辦發(fā)文 強(qiáng)化全鏈條監(jiān)管！3月19日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全全鏈條監(jiān)管的意見》。該意見旨在理清食品安全監(jiān)管責(zé)任，建立健全協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化全鏈條監(jiān)管合力，堅(jiān)決守牢食品安全底線，切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全。

意見中提出，生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)推進(jìn)農(nóng)用地土壤重金屬污染溯源和整治。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)；市場(chǎng)監(jiān)管部門則負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)?？h級(jí)以上地方政府需落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，解決本級(jí)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中的職能交叉和監(jiān)管空白問題，避免出現(xiàn)監(jiān)管漏洞和盲區(qū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。

意見強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和市場(chǎng)監(jiān)管部門需加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮承諾達(dá)標(biāo)合格證在食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入中的銜接作用。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要做好承諾達(dá)標(biāo)合格證開具、使用相關(guān)工作的指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督檢查，對(duì)未按規(guī)定開具承諾達(dá)標(biāo)合格證的依法予以查處，并加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品上市前禁限用藥物和易超標(biāo)常規(guī)藥物殘留速測(cè)把關(guān)。市場(chǎng)監(jiān)管部門要督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)化進(jìn)貨查驗(yàn)，指導(dǎo)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)依法開展入場(chǎng)查驗(yàn)和抽樣檢驗(yàn)，加大禁限用藥物和易超標(biāo)常規(guī)藥物殘留速測(cè)力度。鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者優(yōu)先采購(gòu)附具承諾達(dá)標(biāo)合格證的食用農(nóng)產(chǎn)品。建立承諾達(dá)標(biāo)合格證問題通報(bào)協(xié)查機(jī)制，完善不合格產(chǎn)品閉環(huán)處置流程。

意見還提到規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)準(zhǔn)入。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可部門應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)許可審查要求，嚴(yán)禁擅自改變?cè)S可條件或未經(jīng)審查即予許可，省級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)管部門要對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。地方政府指定市場(chǎng)監(jiān)管部門以外的部門實(shí)施許可的，應(yīng)符合法律授權(quán)規(guī)定，明確申請(qǐng)受理、材料審查、現(xiàn)場(chǎng)核查、許可決定責(zé)任分工，完善許可和監(jiān)管工作銜接機(jī)制。同時(shí)，加強(qiáng)傳統(tǒng)特色食品加工制作工藝保護(hù)，與現(xiàn)代檢測(cè)技術(shù)有機(jī)銜接，確保食品特色和質(zhì)量安全。