中山鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的另一痛點是鎮(zhèn)街“小馬拉大車”。盡管中山積極實施過多輪簡政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革,但未能從根本上解決經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)面臨的“人大衣小”問題。去年,中山市坦洲、古鎮(zhèn)、黃圃、三鄉(xiāng)、三角五個鎮(zhèn)入選廣東省小城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)中心鎮(zhèn)試點名單,為中山鎮(zhèn)提升發(fā)展能級帶來新的契機(jī)?!稄V東省中心鎮(zhèn)按照小城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)指引(試行)》對按小城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)中心鎮(zhèn)給出了具體指引,如提升產(chǎn)業(yè)平臺能級、推動園區(qū)數(shù)字化改造等。
張緊跟認(rèn)為,中山在“市直管鎮(zhèn)”行政架構(gòu)下發(fā)展專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)取得的成績不容否認(rèn),強(qiáng)“市域主中心”和強(qiáng)中心鎮(zhèn)的“雙強(qiáng)”發(fā)展思路是合理的。要真正實現(xiàn)鎮(zhèn)街發(fā)展能級的提升,必須走好擴(kuò)權(quán)賦能這條路。《行動方案》提出,中山將深化鎮(zhèn)街行政管理體制改革,推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)和強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革,持續(xù)完善事權(quán)下放動態(tài)評估調(diào)整機(jī)制,確保鎮(zhèn)街對下放事權(quán)接得住、管得好。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村振興專家委員會委員張紅宇認(rèn)為,中山探索城鄉(xiāng)一體規(guī)劃、推動高質(zhì)量區(qū)域均衡發(fā)展的經(jīng)驗,對全省具有重要借鑒意義。要堅持一張藍(lán)圖繪到底,發(fā)揮各鎮(zhèn)街的比較優(yōu)勢,以更高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)好中心鎮(zhèn)這個重要節(jié)點,以強(qiáng)鎮(zhèn)帶弱鎮(zhèn),以鎮(zhèn)街帶全域。