特朗普“二級(jí)關(guān)稅”武器將引啥后果 意圖切斷委內(nèi)瑞拉石油命脈(3)
事實(shí)上，特朗普并不是第一次使用關(guān)稅作為多功能武器。早在其首次執(zhí)政時(shí)期，就曾因哥倫比亞拒絕接收被遣返的非法移民，而對(duì)該國(guó)實(shí)施包括簽證限制、關(guān)稅懲罰、外交壓力在內(nèi)的一攬子制裁措施。面對(duì)可能與美國(guó)發(fā)生高額貿(mào)易對(duì)抗的風(fēng)險(xiǎn)，哥倫比亞很快便妥協(xié)退讓。
財(cái)政部長(zhǎng)貝森特也曾對(duì)特朗普的“關(guān)稅哲學(xué)”進(jìn)行歸類，認(rèn)為其使用動(dòng)機(jī)主要包括三種：一是作為談判中的施壓手段；二是用于填補(bǔ)減稅政策帶來的財(cái)政缺口；三是重塑對(duì)美有利的貿(mào)易結(jié)構(gòu)。而特朗普本人對(duì)這三種動(dòng)機(jī)并不排斥，有時(shí)甚至交替使用，互為補(bǔ)充。
白宮國(guó)家安全委員會(huì)前高級(jí)經(jīng)濟(jì)顧問彼得·哈雷爾也表達(dá)了相似觀點(diǎn)：“對(duì)特朗普而言，哪怕最終目標(biāo)沒有屈服，征稅至少能帶來實(shí)際收益，而不像傳統(tǒng)金融制裁那樣，只靠制裁名單‘嚇唬人’?！?/p>
有分析人士指出，相比拜登政府在金融制裁手段上的廣泛部署，特朗普更偏好“工具的革新”。他不斷尋求打造能夠打擊對(duì)手同時(shí)為美方帶來經(jīng)濟(jì)利益的新型政策工具?！岸?jí)關(guān)稅”的誕生正是這種政策邏輯的最新產(chǎn)物，它模糊了貿(mào)易、外交與制裁三者之間的界限，為今后美方對(duì)外施壓手段提供了新的范本。
眼下還不能確定其他國(guó)家是否會(huì)配合美國(guó)的新措施，但可以肯定的是，特朗普的這一舉動(dòng)將加劇美國(guó)與拉美地區(qū)在外交和移民政策上的對(duì)立與緊張。未來數(shù)周，各國(guó)如何回應(yīng)這項(xiàng)政策，將成為觀察美洲地緣格局變化的一個(gè)重要信號(hào)。
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