4月2日，美國可能迎來一波新的關(guān)稅措施。根據(jù)美國總統(tǒng)特朗普此前的命令和決定，這一天不僅會有針對特定國家和行業(yè)的最新關(guān)稅措施生效，還會實(shí)施一項針對所有貿(mào)易伙伴的“對等關(guān)稅”。

特朗普多次將這一天稱為“解放日”，聲稱廣泛的“對等關(guān)稅”將重新平衡美國與別國的貿(mào)易關(guān)系。然而，這一政策的實(shí)際效果備受質(zhì)疑。白宮新聞秘書萊維特表示，“對等關(guān)稅”不會包含任何豁免條款。

2月13日，特朗普簽署備忘錄，決定征收“對等關(guān)稅”，即讓美國與貿(mào)易伙伴彼此征收的關(guān)稅稅率相等，以消除雙方間貿(mào)易的“不公平和不平衡”。為此，他指示美國政府部門加緊調(diào)查，為每一個貿(mào)易對象量身定制“對等關(guān)稅”稅率。作為特朗普重返白宮后提出的主要貿(mào)易政策之一，“對等關(guān)稅”被認(rèn)為是最初提出的“統(tǒng)一關(guān)稅”的替代品。

許多專家指出，“對等關(guān)稅”在實(shí)際操作中難度極大。對于每一種商品，單一的關(guān)稅稅率都將被數(shù)百種可能的雙邊關(guān)稅稅率所取代，特別是對于供應(yīng)鏈跨越多國的產(chǎn)品來說，事情將變得極其復(fù)雜。有美政府官員私下表示，實(shí)施全面的“對等關(guān)稅”可能需要六個月或更長時間。分析還警告稱，執(zhí)行上的困難可能會大大提高交易成本。在全球供應(yīng)鏈中，確定產(chǎn)品的原產(chǎn)地越來越困難且成本越來越高。即使“對等關(guān)稅”導(dǎo)致美國貿(mào)易伙伴的關(guān)稅降低，所帶來的好處也不足以抵消實(shí)施成本。

另一方面，“對等關(guān)稅”并不會帶來真正的“對等”。新的“對等關(guān)稅”措施將依據(jù)其他國家對美征收關(guān)稅的水平、補(bǔ)貼、匯率等因素制定。但每個國家出口的產(chǎn)品和競爭力不同，世界貿(mào)易組織并沒有要求關(guān)稅對等，而是允許各國根據(jù)自身情況設(shè)置合適的關(guān)稅，并通過談判實(shí)現(xiàn)互惠。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的國家往往征收較高關(guān)稅，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的國家則應(yīng)征收較低關(guān)稅。因此，美國的“對等關(guān)稅”主張明顯具有欺騙性和迷惑性，既違反世貿(mào)規(guī)則，也無視多邊貿(mào)易體制過去數(shù)十年來談判達(dá)成的利益平衡結(jié)果，破壞了世貿(mào)組織的“最惠國待遇”原則。美國衛(wèi)理律師事務(wù)所合伙人蒂姆·布萊特比爾認(rèn)為，如果“對等關(guān)稅”付諸實(shí)施，將是“對美國貿(mào)易政策的根本性改變”。

美國的“對等關(guān)稅”計劃一經(jīng)提出，便遭到國際社會的一致反對。分析普遍認(rèn)為，如果開征“對等關(guān)稅”，將對多國特別是欠發(fā)達(dá)國家造成沉重打擊，并引發(fā)新一輪貿(mào)易戰(zhàn)，最終破壞國際市場的穩(wěn)定性和互聯(lián)互通。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們擔(dān)心，大規(guī)模的“對等關(guān)稅”將進(jìn)一步損害美國本已疲弱的經(jīng)濟(jì)，并讓美國消費(fèi)者面臨更高的商品價格。評級機(jī)構(gòu)穆迪公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬克·贊迪警告說，廣泛的“對等關(guān)稅”將成為“經(jīng)濟(jì)衰退的導(dǎo)火索”。

由于市場擔(dān)心特朗普政府即將宣布的大規(guī)模關(guān)稅計劃可能會損害全球經(jīng)濟(jì)，美國股市在當(dāng)?shù)貢r間3月31日開盤大跌。美聯(lián)社評論稱，特朗普認(rèn)為他的關(guān)稅可以為國家?guī)砭融H，但消費(fèi)者信心和股票指數(shù)的下滑表明，大多數(shù)人認(rèn)為美國經(jīng)濟(jì)將為其野心付出代價。美國彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所高級研究員瑪麗·樂芙麗警告說，“對等關(guān)稅”可能會導(dǎo)致各國紛紛提高關(guān)稅，形成一場關(guān)稅大戰(zhàn)，甚至可能導(dǎo)致世界其他國家聯(lián)合起來，將美國孤立在國際貿(mào)易體系之外。