美國總統(tǒng)特朗普在4月2日宣布“對等關(guān)稅”時簽署了一項行政令，從美東時間5月2日起終止從中國內(nèi)地和中國香港輸美小額包裹的免稅待遇。自今年2月初以來，美國正式取消了800美元“小額豁免”關(guān)稅政策，這對國內(nèi)跨境電商行業(yè)構(gòu)成了重大挑戰(zhàn)，尤其是依賴于小包直郵模式的賣家不得不徹底變革商業(yè)模式。一些跨境電商表示，在這一政策取消后，短期內(nèi)只能通過漲價來應(yīng)對。

所謂的“小額免稅”政策始于1938年，最初是為了方便美國游客將旅行紀(jì)念品免稅運回美國，允許價值不超過5美元的小額包裹免稅進(jìn)入美國。1994年標(biāo)準(zhǔn)提高至200美元，2016年提高至800美元。與之相關(guān)的是T86清關(guān)模式，低于800美元的小額包裹可以通過該模式簡化流程，清關(guān)時間壓縮到3-5天。近年來，眾多電商企業(yè)借此向美國市場輸送大量商品，利好Shein、Temu等中國跨境電商在美國開展業(yè)務(wù)。從2015年到2023年，美國申請免稅的小額包裹數(shù)量激增600%。

2月1日，特朗普簽署行政令對中國商品加征10%關(guān)稅，并取消800美元以下小額商品的免稅豁免政策及T86清關(guān)模式，執(zhí)行時間為2月4日。這一政策變動給美國海關(guān)檢查人員、郵政和快遞服務(wù)以及各類在線零售商帶來了混亂。美國郵政（USPS）突然暫停接收來自中國內(nèi)地和香港的包裹，又在大約12小時后恢復(fù)接收，導(dǎo)致倉庫分揀中心癱瘓、大量包裹在海關(guān)清關(guān)出現(xiàn)擁堵的情況。

隨后，美國政府再次轉(zhuǎn)向，2月7日白宮新聞網(wǎng)站公告暫時允許對中國包裹實行關(guān)稅豁免，直到商務(wù)部長通知總統(tǒng)已建立適當(dāng)?shù)南到y(tǒng)來全面、迅速地處理關(guān)稅收入。不少跨境電商人士認(rèn)為，暫時恢復(fù)“小額免稅”政策僅是權(quán)宜之計，一旦美國相關(guān)方面準(zhǔn)備完善，“小額免稅”政策的取消或成定局。

根據(jù)新政策，自美國東部時間5月2日起，從中國內(nèi)地和香港寄送的價值低于800美元的包裹將被征收適用關(guān)稅。這些郵寄品需繳納其價值30%或每件25美元的關(guān)稅，2025年6月1日后增至每件50美元。郵件承運人必須向美國海關(guān)和邊境保護(hù)局報告裝運細(xì)節(jié)，并維持國際承運人保證金以確保關(guān)稅支付。一位小型跨境電商賣家表示，新增的成本他們無法消化，只能在美國市場漲價。

面對這一政策變動，雖然不可避免對我國跨境電商產(chǎn)業(yè)有重大影響和挑戰(zhàn)，但我國跨境電商產(chǎn)業(yè)依然有足夠的韌性。河南國際數(shù)字貿(mào)易研究院副院長王小艷表示，美國取消800美元“小額豁免”關(guān)稅政策，精準(zhǔn)打擊了我國對美跨境電商出口，削弱了性價比優(yōu)勢，對依賴跨境直郵小包模式的賣家和平臺產(chǎn)生較大影響。然而，我國跨境電商被稱為“螞蟻雄兵”，具有很強(qiáng)的競爭力和生命力，將通過品牌化發(fā)展、本土化運營、多元化布局等方式持續(xù)夯實競爭優(yōu)勢。

中國快遞協(xié)會和中國輕工業(yè)聯(lián)合會均對此表示反對。中國快遞協(xié)會稱，美方取消800美元以下“小包免稅”政策，嚴(yán)重?fù)p害國際貿(mào)易環(huán)境和美國消費者利益，特別是依賴跨境電商購物的家庭和年輕群體的利益。中國輕工業(yè)聯(lián)合會也表示，美國取消小額包裹免稅政策破壞全球輕工消費品產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性，對美國普通民眾造成較大直接損失。

面對這一變化，許多跨境電商賣家正在積極尋找解決方案。其中，海外倉備貨模式成為越來越多賣家的選擇，但這對于一些中小賣家而言可能并不友好。未來，一些賣家可能會一邊維持美國市場，另一邊進(jìn)軍其他市場如東南亞市場。行業(yè)正在積極應(yīng)對這一新趨勢。