彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所經(jīng)濟(jì)學(xué)家瑪麗·洛夫莉認(rèn)為,加征關(guān)稅后,更多美國(guó)家庭將被擠出新車消費(fèi)市場(chǎng)。一名歐洲汽車制造商高管指出,關(guān)稅面前,美國(guó)車企同樣無(wú)法免受影響,“我們都在同一條船上”。
美國(guó)新一屆政府將汽車關(guān)稅視作推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興的重要舉措,提及汽車關(guān)稅時(shí)毫不掩飾對(duì)歐洲、日本汽車業(yè)的敵視以及對(duì)美國(guó)產(chǎn)業(yè)振興的期待。然而,高關(guān)稅短期無(wú)法改變?nèi)蚱嚠a(chǎn)業(yè)鏈格局。高效的跨境汽車產(chǎn)業(yè)鏈往往耗費(fèi)數(shù)年乃至數(shù)十年形成,重置產(chǎn)業(yè)鏈并非一朝一夕就能實(shí)現(xiàn),甚至在本屆美國(guó)政府任期都難以產(chǎn)生明顯效果。包括美國(guó)汽車企業(yè)在內(nèi),跨國(guó)汽車巨頭在全球布局產(chǎn)能,實(shí)現(xiàn)資源稟賦、技術(shù)條件和市場(chǎng)的最優(yōu)結(jié)合,并通過(guò)這一產(chǎn)業(yè)鏈維持產(chǎn)品在質(zhì)量和價(jià)格方面的競(jìng)爭(zhēng)力。改變當(dāng)前產(chǎn)業(yè)鏈意味著讓企業(yè)放棄勞動(dòng)力成本、技術(shù)等優(yōu)勢(shì),以更高成本搭建產(chǎn)業(yè)鏈,這種做法無(wú)視市場(chǎng)供需規(guī)律,不僅違背經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí),也得不到市場(chǎng)參與者的認(rèn)同。
備受共和黨尊崇的美國(guó)知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、提出“拉弗曲線”理論的阿瑟·拉弗近期警告,加征25%的汽車關(guān)稅可能會(huì)導(dǎo)致每輛汽車的制造成本增加4711美元,顯著削弱美國(guó)汽車制造商的競(jìng)爭(zhēng)力。美國(guó)考克斯汽車咨詢公司預(yù)測(cè),汽車關(guān)稅實(shí)施后,北美汽車產(chǎn)業(yè)鏈4月中旬面臨中斷風(fēng)險(xiǎn),美國(guó)工廠每天的汽車產(chǎn)量將減少2萬(wàn)輛,降幅約30%。
長(zhǎng)期而言,“美國(guó)制造”產(chǎn)量即使增加,也是以犧牲更先進(jìn)配置、更優(yōu)成本、更高質(zhì)量為代價(jià)。目前,一些車企表達(dá)了增加在美國(guó)布局產(chǎn)業(yè)鏈的意向,但并未付諸實(shí)施,更多企業(yè)仍在觀望。畢竟,面對(duì)幾天內(nèi)就可能完全推倒重來(lái)的關(guān)稅政策,企業(yè)很難輕易作出可能影響未來(lái)幾十年產(chǎn)業(yè)布局的決定。