4月2日,美國總統(tǒng)特朗普宣布了一項“對等關稅”政策,向全球貿易展示強硬姿態(tài)。白宮網站發(fā)布了一份詳細說明稿,介紹了這一政策的具體內容。
說明稿中提到,部分商品將被豁免適用“對等關稅”,包括鋼鋁制品、汽車及零部件、銅制品、藥品、半導體及木材制品、黃金和美國國內無法獲取的能源及其他某些礦物。彭博社認為,這些豁免措施旨在緩解國內采購商的壓力,并表明政府對進口依賴度較高的大宗商品采取了審慎態(tài)度。
然而,《華爾街日報》對此持不同看法,認為這些豁免措施對于某些行業(yè)來說只是杯水車薪。以半導體行業(yè)為例,盡管被列入關稅豁免清單,但芯片行業(yè)的沖擊仍然不可避免。報道指出,許多含有芯片的產品價格上漲可能會打擊需求,而特朗普未來可能追加更多關稅,進一步加劇問題。
同一天,特朗普簽署了一項行政命令,明確列出了不適用于“對等關稅”的情況。白宮發(fā)布的詳細說明稿中也列出了六大類豁免商品,包括受《美國法典》第50編第1702(b)條規(guī)制的物品、已受第232關稅條款約束的鋼鋁制品、汽車和汽車零部件、銅制品、藥品、半導體及木材制品、未來可能被納入232關稅條款的所有物品、金銀等貴金屬以及美國國內無法獲取的能源及其他特定礦物產品。此外,如果商品價值至少有20%源自美國,則關稅僅加征至該商品的“非美國原產部分”。
白宮還公布了兩份附件,列出了符合關稅豁免商品的具體稅號和情況,涉及近1000種商品。彭博社指出,通過對關鍵金屬的關稅豁免,特朗普政府降低了近期全球銅市場價格紊亂的風險,但未來大宗商品政策走向仍存在不確定性。
一名白宮高級官員表示,具有特殊戰(zhàn)略價值的關鍵礦物可能成為特朗普依據《貿易擴展法》232條款啟動關稅調查的對象。此前,特朗普政府已經對所有進口至美國的鋼鋁征收25%的關稅,中方對此表示堅決反對,敦促美方盡快取消這些措施。
美國在多種金屬資源上高度依賴進口,而中國則掌控著這些資源供應鏈的主導權。特朗普有意提升美國獲取關鍵礦物的能力,但任何關稅措施都需要權衡可能扼殺美國國內制造商原料供給的風險。例如,美國80%的稀土、近四分之三的鋅和錫,以及過半的鋰資源依賴進口。
由于關稅推高了鋼鐵價格,今年美國鋼鐵制造商的股價普遍走高,但這些舉措是有代價的。建筑市場低迷、通貨膨脹居高不下和借貸成本高企導致鋼材需求持續(xù)疲軟。
《華爾街日報》指出,雖然白宮公布了包括半導體的關稅豁免,但這種豁免不會持續(xù)太久。特朗普在“空軍一號”上放風,針對芯片的行動即將到來。去年美國直接芯片進口總額約為820億美元,但絕大多數芯片進口是以間接形式入境的。這些芯片通常先在海外制造封裝,再裝入銷往全球的電子產品中,這些產品將面臨最高49%的關稅。伯恩斯坦研究公司分析稱,這將導致芯片銷量下降,最終影響芯片制造商的收入和股市估值。
4月3日,特朗普宣布“對等關稅”后一天,芯片巨頭的股價集體跳水。費城半導體指數盤中暴跌約7.5%,蘋果和戴爾等大客戶也受到波及。報道認為,特朗普的關稅政策未能激勵芯片企業(yè)在美增產,反而可能進一步惡化局勢。
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