港口費(fèi)用或使美國小麥出口減少62%。美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)提議對中國制造船舶的進(jìn)出口商征收新稅并施加限制,這可能會嚴(yán)重打擊美國農(nóng)業(yè)和運(yùn)輸業(yè)。經(jīng)濟(jì)影響報(bào)告指出,如果所有擬議措施得以實(shí)施,美國小麥出口可能下降超過60%,大豆出口可能減少40%以上。
這些提議包括對每艘進(jìn)入美國港口的中國制造船舶處以高達(dá)150萬美元的罰款,對中國運(yùn)營商每次??刻幰愿哌_(dá)100萬美元的罰款,以及對接到中國造船廠訂單的運(yùn)營商處以高達(dá)一百萬美元的罰款。此外,USTR還計(jì)劃設(shè)定航空公司必須在美國制造、懸掛美國國旗的船只上出口的最低數(shù)量。
國家谷物和飼料協(xié)會(NGFA)總裁兼首席執(zhí)行官邁克·塞弗特表示,這一提案將給美國谷物和油籽出口商帶來巨大成本,并削弱其國際競爭力。他警告說,提案將消除近三分之一谷物和油籽出口所需的全球散裝船隊(duì)的一半。
CSC Sugar, LLC總裁兼首席執(zhí)行官Paul Farmer在給USTR的信中指出,全球60%至65%的便攜式噸位是在中國建造的。他認(rèn)為,在不使用中國建造或懸掛中國國旗的船只的情況下運(yùn)營是不明智的。目前,全球約21000艘散裝船中,近50%是在中國建造的,而美國建造的船只僅占0.2%。
全國油籽加工商協(xié)會主席兼首席執(zhí)行官Devin Mogler認(rèn)為,擬議的處罰將給美國農(nóng)民、加工商和出口商帶來不成比例的負(fù)擔(dān),限制基本航運(yùn)能力,并增加成本。Koehne也提到,港口費(fèi)將增加美國農(nóng)民的成本,特別是在化肥、種子等投入方面,以及在作物推向市場方面。同時(shí),巴西和阿根廷的競爭對手將不受相同規(guī)定的約束。
國際乳制品協(xié)會(IDFA)的Becky Rasdall-Vargas表示,乳制品行業(yè)也感受到了擬議法規(guī)的影響。她指出,一些運(yùn)營商已經(jīng)在某些港口預(yù)訂船只,以避免費(fèi)用,這可能導(dǎo)致市場產(chǎn)能減少,推高價(jià)格。
根據(jù)行業(yè)估計(jì),額外收取100萬美元的費(fèi)用可能會使大多數(shù)貨物的成本增加到每噸15至40美元。報(bào)告總體調(diào)查結(jié)果顯示,擬議的收費(fèi)將對美國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生凈負(fù)面影響,農(nóng)民和其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者將受到嚴(yán)重傷害。美國的港口、鐵路和供應(yīng)鏈也將受到影響,美國出口商將失去對其他國家出口商的競爭力。
報(bào)告發(fā)現(xiàn),如果所有費(fèi)用和其他行動(dòng)都得到實(shí)施,美國出口商品和服務(wù)總額可能會下降7.2%,進(jìn)口商品和服務(wù)可能會下降5%。具體來說,美國小麥出口可能下降62.3%,大米出口下降48.5%,大豆出口下降40.4%,玉米出口下降8.3%,乳制品出口下降8.2%,牛肉出口下降8.1%,食糖出口下降5.2%。農(nóng)業(yè)就業(yè)也可能受到影響,超過三分之一的小麥行業(yè)就業(yè)崗位和近五分之一的大豆行業(yè)就業(yè)崗位可能流失。
北美出口谷物協(xié)會主席兼首席執(zhí)行官Alejandra Castillo強(qiáng)調(diào),實(shí)施這些行動(dòng)將對大宗農(nóng)產(chǎn)品出口造成不可逆轉(zhuǎn)的損害,并侵蝕當(dāng)前享有的強(qiáng)勁貿(mào)易順差。她呼吁政府探索其他應(yīng)對措施,以避免對美國農(nóng)民、生產(chǎn)者、出口商和美國家庭造成傷害。
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