針對近期美國頻繁對我國出口商品加征關(guān)稅,我國采取了反制措施。目前,中國對美國大豆進口關(guān)稅率已從3%提高至97%。每次美國挑起“關(guān)稅戰(zhàn)”時,大豆都會成為焦點。這是因為大豆對中國至關(guān)重要,直接影響著食物安全和膳食結(jié)構(gòu):大豆油占我國食用植物油消費的40%以上;豆粕是生豬、家禽養(yǎng)殖的核心飼料原料。此外,中國每年進口的大豆量巨大,2024年預計進口1.05億噸。而美國作為主要的大豆生產(chǎn)國之一,長期以來一直是中國最大的大豆供應國。
短期內(nèi),對我國進口大豆供應和價格的影響較小。今年3月起,中國開始對美國產(chǎn)大豆加征關(guān)稅,避開了美國大豆出口高峰期。市場對此早有預期,2025年1至2月,美國大豆進口量達到913萬噸,占進口大豆比重的67.1%,同比上年提高了近32個百分點。3月份加征10%的關(guān)稅時,還預留了一個過渡期,對于3月10日前啟運、4月12日前到港的貨物可免于加稅,因此3至4月份還有一定規(guī)模的美豆到港。這意味著在關(guān)稅上漲之前,中國已經(jīng)從美國進口了遠高于去年同期的大豆,以保證今年的需求。
加征關(guān)稅后,中國可能會減少從美國進口大豆,這部分缺口將主要由巴西大豆來補充。今年,中國大豆進口量預計在9000萬噸左右,年初收獲的巴西大豆預計出口量超過1億噸,大部分將進入中國市場。同時,還有來自阿根廷等南美國家的大豆出口,可以滿足國內(nèi)壓榨需求。
長期來看,中國對美國大豆的依賴已明顯下降,2024年從美國進口大豆約2000多萬噸,較高峰期減少了1000多萬噸。當前,大豆進口主要用于養(yǎng)殖業(yè)飼用蛋白原料和食用植物油。隨著中國人口達峰和低蛋白飼料技術(shù)推廣,大豆進口量已經(jīng)過了高速增長期,今年進口量預計將比上年減少1000多萬噸。即使今后完全不進口美國大豆,缺口也僅為1000萬噸,影響有限。
當然,美國政府濫施關(guān)稅也會導致中國大豆進口成本小幅上升,豆粕價格高于上年。養(yǎng)殖業(yè)成本可能會增加,豆油價格也可能上漲。但考慮到全球油料供應充足且豆粕、豆油都有不少替代品,加征關(guān)稅的總體影響有限,也在預期范圍內(nèi)。
這次加征關(guān)稅或許是我國大豆產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機遇,可以通過減少美國大豆進口和可能的價格上漲,促進國產(chǎn)大豆發(fā)展。國家政策上,推進大豆和油料大面積單產(chǎn)提升,持續(xù)提高自給率。近期發(fā)布的《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國規(guī)劃(2024-2035年)》提到,選育高油高產(chǎn)大豆、耐鹽堿作物等品種,加速生物育種產(chǎn)業(yè)化應用。目標之一是推進國產(chǎn)大豆進入油用飼用市場,有效替代一部分進口大豆。
習近平當過農(nóng)民,有著深厚的農(nóng)民情結(jié)。一路走來,他始終把農(nóng)民的夢想放在心中,落到實處。
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