自今年2月以來，美國政府針對拉美多國實施單邊關稅政策，試圖迫使一些國家在移民問題上妥協(xié)，并單方面實施所謂的“對等關稅”，這些舉措引起了拉美國家的普遍擔憂和強烈反對。在洪都拉斯召開的拉共體峰會上，拉美多國領導人批評美國關稅政策違反多邊主義原則，破壞全球經(jīng)濟秩序。

美洲多國分析人士認為，美國濫用關稅政策不僅違反國際貿(mào)易規(guī)則，還給包括美洲在內(nèi)的全球多國造成嚴重的經(jīng)濟損失，是將自身意志強加給他國的霸權行徑。

墨西哥雖未被列入“對等關稅”名單，但中長期隱憂仍存。自今年2月初以來，美國對墨西哥實施了一系列關稅政策，部分政策持續(xù)至今，部分則被中途取消。美國對墨關稅政策具有高度不確定性。例如，特朗普總統(tǒng)曾表示，由于墨西哥在應對非法移民和打擊毒品走私等方面未能達到美方要求，將從2月4日起對所有墨西哥商品加征25%的關稅。然而，在墨西哥增派國民衛(wèi)隊隊員前往美墨邊境后，美國政府同意暫緩一個月執(zhí)行關稅措施。盡管如此，美國最終仍對不符合美墨加協(xié)議原產(chǎn)地規(guī)則的商品征收25%的關稅，并對從墨西哥進口、不屬于美墨加協(xié)議優(yōu)惠范圍的鉀肥征收10%的關稅。

這些關稅已對墨西哥經(jīng)濟發(fā)展造成實質(zhì)性影響。統(tǒng)計顯示，在墨西哥出口美國的產(chǎn)品中，僅有約50%符合美墨加協(xié)定的優(yōu)惠條件?？紤]到墨西哥對美出口總額超過5000億美元，其中逾2600億美元的出口不符合協(xié)定規(guī)定，這意味著美國現(xiàn)行對墨關稅政策仍具有很大破壞性，給墨西哥帶來極大的經(jīng)濟負擔。

以汽車產(chǎn)業(yè)為例，美國對享受優(yōu)惠關稅的進口汽車和零部件設有嚴格規(guī)定：汽車75%的部件必須產(chǎn)自美墨加三國；40%至45%的汽車部件必須由時薪不低于16美元的工人生產(chǎn)；發(fā)動機和變速器等核心部件必須來自美墨加三國。實際上，墨西哥廠商很難完全滿足這些條件。據(jù)統(tǒng)計，2025年初，在墨西哥出口美國的汽車和零部件中，有8.2%的輕型汽車和20.4%的汽車零部件不符合原產(chǎn)地規(guī)定，涉及金額高達230億美元。僅此一項，墨西哥出口商或需面臨約63億美元的額外關稅。

此外，針對鋼鐵產(chǎn)品25%的關稅也將帶來顯著影響。2024年，墨西哥向美國出口鋼鐵330萬噸，價值超30億美元。按25%關稅計算，墨西哥鋼鐵出口商可能面臨8.28億美元的關稅成本，這將削弱其產(chǎn)品在美國市場的競爭力。

巴西同樣受到美國關稅政策的沖擊。截至今年4月上旬，美國除對巴西的鋼鋁產(chǎn)品和汽車產(chǎn)品加征25%的關稅外，還在“對等關稅”行政令中對幾乎所有巴西輸美產(chǎn)品征收10%的關稅，主要涉及飛機、牛肉、咖啡、果汁等重要巴西出口商品。美國加征關稅的做法已對巴西多個行業(yè)造成嚴重影響。例如，受美國關稅影響，2025年巴西鋼鐵預計減產(chǎn)2.19%，出口量預計下降11.27%，經(jīng)濟損失達15億美元。

巴西航空工業(yè)公司全球總裁弗朗西斯科·戈麥斯·內(nèi)托表示，關稅將給公司及其美國客戶帶來額外的運營成本和管理難題。該公司長期依賴北美市場，并在美國設有生產(chǎn)線。在10%關稅實施前，其飛機制造一直享受零關稅優(yōu)惠。就在今年2月，一家美國航空公司剛與巴航工業(yè)簽署了價值70億美元、訂購180多架飛機的商業(yè)合同。

巴西總統(tǒng)盧拉明確表示，巴西堅定捍衛(wèi)多邊主義和自由貿(mào)易，認為貿(mào)易保護主義已不適應世界發(fā)展需要，巴西將對任何形式的保護主義作出回應。4月2日，巴西國會迅速通過對等經(jīng)濟法案，授權政府在對外貿(mào)易利益受損時采取反制措施。

除了巴西和墨西哥，委內(nèi)瑞拉、阿根廷、智利、秘魯、哥倫比亞等拉美國家也受到美國關稅政策影響。美國的做法被廣泛批評為破壞地區(qū)和國際經(jīng)貿(mào)秩序，并嚴重違背國際承諾。面對美國的單邊關稅政策，拉美和加勒比國家積極發(fā)聲，共同捍衛(wèi)多邊主義，反對貿(mào)易霸凌。

4月9日，拉美和加勒比國家共同體（拉共體）第九屆峰會在洪都拉斯首都特古西加爾巴舉行。會議通過《特古西加爾巴宣言》，呼吁成員國加強區(qū)域一體化，共同應對地緣政治挑戰(zhàn)。多位拉美國家領導人在會上批評美國任意加征關稅的做法。秘魯經(jīng)濟學家亞歷杭德羅·因達科切亞指出，在此情況下，拉美國家需要加強合作，深化與亞洲市場的經(jīng)濟聯(lián)系。哈佛大學研究員維特利烏斯·布魯斯托林認為，拉美各國必須團結一致，以共同立場與美國談判，才能增強議價能力。