學(xué)者：美國挑起關(guān)稅戰(zhàn)是“下錯藥”公知為美洗地引爭議！

4月5日，美國紐約，教師、護士、工會成員、學(xué)生等冒著惡劣天氣走上街頭，高舉“住手”標(biāo)語牌，抗議特朗普政府的關(guān)稅、移民政策。視覺中國供圖

美國總統(tǒng)特朗普正癡迷給自己立“醫(yī)生”的人設(shè)：前有4月3日將所謂“對等關(guān)稅”比作“手術(shù)”，稱美國將因此更強大；后有4月6日被記者當(dāng)面詢問美股連日暴跌、資本市場哀鴻遍野，他卻堅稱關(guān)稅是美國經(jīng)濟“不得不吃的藥”。

“病人只需要洗個牙，結(jié)果你直接給人弄了臺心臟手術(shù)?！泵摽谛阊輪T邁克爾·科斯塔直接在美國知名節(jié)目《每日秀》中對特朗普“貼臉開大”。美國《赫芬頓郵報》高呼這是整場節(jié)目的“點睛之筆”，暗示科斯塔吐槽“我們在懲罰賣我們想要的東西的國家”。

可比起特朗普本人，更感到被深深“冒犯”的，是那些近幾日因關(guān)稅問題與美國尋求談判而被特朗普嘲笑和羞辱的國家，以及千千萬萬被關(guān)稅“回旋鏢”射中的美國企業(yè)和消費者。4月5日，在特朗普發(fā)文喊話要美國民眾“挺住”的同時，美國消費者新聞與商業(yè)頻道報道稱，一批來自科技和金融行業(yè)的知名人士前往海湖莊園試圖與特朗普就關(guān)稅政策“討論常識”。世界上本無“萬能藥”，更何況，這本就是一場不該發(fā)生的“醫(yī)療事故”。

“對等關(guān)稅”就是“胡扯”

連日來，圍繞這場席卷全球的“關(guān)稅風(fēng)暴”，輿論和呼聲大多是壓倒性的。外界不理解，商人出身的特朗普，為何認(rèn)定關(guān)稅是萬能的經(jīng)濟工具，更震驚于面對真金白銀的經(jīng)濟代價，他仍要近乎偏執(zhí)地堅持如此缺乏科學(xué)依據(jù)的計算。

4月2日，特朗普簽署行政令，宣布美國于4月5日開始對貿(mào)易伙伴設(shè)立10%的“最低基準(zhǔn)關(guān)稅”，并對某些貿(mào)易伙伴征收更高關(guān)稅，有關(guān)措施于4月9日生效。4月2日，美國貿(mào)易代表辦公室公布了計算關(guān)稅的公式，即關(guān)稅稅率的變化值等于美國與某國的商品貿(mào)易逆差除以美國從該國進口的貨物總額。換句話說，特朗普違背經(jīng)濟學(xué)基本常識，將貿(mào)易逆差直接等同于“他國征收關(guān)稅”的算法。美國《紐約時報》高呼，“特朗普數(shù)學(xué)”就是“笑話”。共和黨“大金主”、美國家居建材零售巨頭家得寶公司創(chuàng)始人肯·蘭戈內(nèi)也毫不留情地說，“對等關(guān)稅”就是“胡扯”。

“全球貿(mào)易體系的復(fù)雜性遠(yuǎn)超簡單量化模型所能涵蓋的范圍，就像試圖用平面地圖描述三維地形，必然失之偏頗。”清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心特約專家余翔接受中青報·中青網(wǎng)記者采訪時解釋說，貿(mào)易逆差的根源在于宏觀經(jīng)濟變量的結(jié)構(gòu)性失衡，而非微觀層面的貿(mào)易壁壘。更何況，在現(xiàn)實生活中，各國間貿(mào)易壁壘受到多重因素的綜合影響，包括關(guān)稅水平，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生檢疫要求等非關(guān)稅壁壘，物流與基礎(chǔ)設(shè)施，運輸成本等。消費者對本地品牌的偏好也會構(gòu)成無形壁壘。

余翔認(rèn)為，“兒戲”般的計算公式背后，既反映了特朗普的個人特質(zhì)，也與其政治策略密切相關(guān)。作為商人，特朗普習(xí)慣將復(fù)雜問題簡化為“交易”邏輯，認(rèn)為貿(mào)易逆差是“美國吃虧”的直接證據(jù)。這種直覺式思維忽視了經(jīng)濟學(xué)中的比較優(yōu)勢理論和全球分工的現(xiàn)實。

“對特朗普來說，短期政治收益優(yōu)先?！庇嘞柽M一步表示，關(guān)稅政策短期內(nèi)可能會為美國政府帶來財政收入，通過保護鋼鐵等部分行業(yè)制造“勝利”假象。特朗普更關(guān)注短期政治利益，而非長期經(jīng)濟后果。最終的結(jié)果是，科學(xué)性被犧牲在短期功利主義之下。

用關(guān)稅“矯正”逆差無異于“頭痛醫(yī)腳”

雖然特朗普總是在措辭上強調(diào)“向某國征收關(guān)稅”，但關(guān)稅作為一項國內(nèi)稅，征收對象實際是進入本國市場的他國商品。因此，支付關(guān)稅的并非出口商品的外國公司，而是進口商品的本國公司。

“我知道經(jīng)營成本將會上升?！?月5日，趕在所謂“對等關(guān)稅”政策正式生效前，在底特律經(jīng)營汽車修理店的美國人杰伊·薩拉塔抓緊購入一批“中國制造”的探針測試燈。4月9日，英國路透社與益普索集團聯(lián)合發(fā)布的民調(diào)顯示，73%的美國受訪者認(rèn)為未來半年美國日用品價格會因特朗普的關(guān)稅政策而上漲。

4月6日，特朗普聲稱美國與中國存在“1萬億美元貿(mào)易逆差”，對華貿(mào)易逆差使美國“每年損失數(shù)千億美元”。面對特朗普張口就來的關(guān)稅言論，美國有線電視新聞網(wǎng)4月7日在一篇事實核查報道中直言“錯得離譜”。報道援引美國聯(lián)邦統(tǒng)計數(shù)據(jù)稱，即使排除美國占優(yōu)勢的服務(wù)貿(mào)易、只計算商品貿(mào)易，2024年美國對華貿(mào)易逆差約為2950億美元，不到特朗普口中數(shù)字的三分之一。

余翔指出，美國對華貿(mào)易逆差的形成并非單一政策或“不公平貿(mào)易”所能解釋。作為全球儲備貨幣，美元的強勢地位使美國傾向于進口而非出口。在美國消費者的高消費、低儲蓄傾向與中國的高儲蓄、低消費模式形成對比的背景下，美國大量進口中國商品，而中國對美出口以消費品為主，逆差因此擴大。

“美國對華貿(mào)易逆差是全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)分工的結(jié)果。”余翔分析說，特朗普試圖通過關(guān)稅“矯正”逆差，無異于“頭痛醫(yī)腳”，難以觸及根本問題。

自相矛盾的“反美”做法

面對股價自由落體、商品價格飛漲，在全球多國相繼實施對美關(guān)稅反制的同時，美國民眾也走上街頭抗議特朗普的關(guān)稅政策。4月5日，名為“住手”的抗議活動席卷全美，約1300場游行示威活動覆蓋首都華盛頓和全美50個州，數(shù)百萬人參與其中。示威者打出的多張標(biāo)語中，包括敦促特朗普政府“停止干預(yù)憲法和美國公民權(quán)利”。

“特朗普的關(guān)稅政策面臨不止一項法律挑戰(zhàn)。”美國政治新聞網(wǎng)4月4日分析稱，特朗普在宣布國家緊急狀態(tài)后被允許利用《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》（IEEPA）“調(diào)查、監(jiān)管、禁止進口或出口行為”，但法律并未賦予其使用關(guān)稅手段的權(quán)力。報道還稱，“關(guān)稅制定是美國憲法賦予國會的權(quán)力”，特朗普政府繞過國會直接動用行政權(quán)力征稅，有“違憲”之嫌，是“反美”之舉。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院涉外法治與安全研究所所長王力在接受中青報·中青網(wǎng)記者采訪時進一步解釋，IEEPA要求緊急措施的實施需要與“國家安全威脅”直接相關(guān)，征收關(guān)稅顯然與解決特朗普口中美國面臨的“芬太尼危機”和“非法移民問題”缺乏合理邏輯關(guān)系。可以肯定的是，美國國內(nèi)不滿關(guān)稅政策的相關(guān)方將抓住特朗普施加關(guān)稅過程中的瑕疵向其發(fā)難。

事實上，繼4月5日美國非營利性公共利益法律機構(gòu)“美國新公民自由聯(lián)盟”圍繞對中國進口產(chǎn)品征收關(guān)稅在佛羅里達州聯(lián)邦法院起訴特朗普政府后，4月8日，代表美國數(shù)百萬企業(yè)的“美國商會”也被曝出考慮起訴特朗普政府。

從國際法和國際規(guī)則的角度，王力建議，被特朗普關(guān)稅“大棒”波及的相關(guān)國家可以通過世界貿(mào)易組織進行申訴或者通過區(qū)域協(xié)定進行仲裁。4月4日，中國商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，中國已在世界貿(mào)易組織爭端解決機制起訴美國對包括中國在內(nèi)的所有貿(mào)易伙伴征收“對等關(guān)稅”。

美國政治新聞網(wǎng)高級外交事務(wù)記者納哈爾·圖西4月5日撰文稱，特朗普在第一任期期間做的許多離譜的事情，似乎都沒有給美國帶來嚴(yán)重后果，比如他實施簽證限制和旅行禁令，幾乎沒有國家對美國人采取嚴(yán)肅的對等措施?！斑@讓特朗普覺得，他可以不受懲罰地嘗試甚至破壞任何體系，但所有這些決定都是有代價的?！?/p>

也正因此，美國橋水基金創(chuàng)始人達利歐4月8日在社交媒體上發(fā)文警告稱，特朗普“咄咄逼人”的貿(mào)易立場背后，是“右翼和左翼民粹主義者之間正進行一場‘不惜一切代價要贏得勝利’的斗爭，爭奪誰將擁有權(quán)力和控制權(quán)來管理國家”。比起關(guān)稅，“真正更大、更重要的問題是，我們正目睹一次典型的重大貨幣、政治和地緣政治秩序的崩塌”，達利歐呼吁更明智、更有歷史意識的政策制定和更深思熟慮的公共討論。