美國知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家理查德·沃爾夫在談及加征關(guān)稅的影響時(shí)直言,美國對中國加征關(guān)稅最終損害的是美國自身。沃爾夫是馬薩諸塞大學(xué)阿默斯特分校經(jīng)濟(jì)學(xué)名譽(yù)教授、紐約新學(xué)院客座教授。在他發(fā)出警告后不久,美國總統(tǒng)特朗普推出了“對等關(guān)稅”政策,但該政策近期不斷變化:從4月2日簽署行政令,到9日突然宣布暫停,再到12日將智能手機(jī)、電腦及其他電子產(chǎn)品排除在外。
沃爾夫指出,特朗普的“對等關(guān)稅”政策不僅難以實(shí)現(xiàn)制造業(yè)回流的目標(biāo),還嚴(yán)重?fù)p害了美國的國際信譽(yù)。全球供應(yīng)鏈正加速重組,越來越多企業(yè)可能選擇繞開美國市場。除非美國國內(nèi)形成足夠強(qiáng)大的反對力量,否則這種“損人不利己”的關(guān)稅政策將持續(xù)下去。
沃爾夫認(rèn)為,加征關(guān)稅會(huì)擾亂世界貿(mào)易,增加外國企業(yè)進(jìn)入美國市場的成本,并帶來不確定性,可能會(huì)阻礙或減緩?fù)顿Y,增加經(jīng)濟(jì)衰退的風(fēng)險(xiǎn),最終損害美國和其他經(jīng)濟(jì)體的利益。特朗普政府的關(guān)稅政策出現(xiàn)戲劇性轉(zhuǎn)向,反映了其對美國經(jīng)濟(jì)問題和關(guān)稅后果認(rèn)識不足。
許多人并不真正了解這項(xiàng)關(guān)稅政策及其可能產(chǎn)生的影響,但如果他們認(rèn)為關(guān)稅會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)者價(jià)格上漲,就會(huì)對此表示反對。至于特朗普聲稱加征關(guān)稅能為美國創(chuàng)造收入來源,目前情況非常不確定,無法做出有效推測。全球供應(yīng)鏈等更廣泛的貿(mào)易中斷才是真正會(huì)受到影響的地方。
特朗普多次承諾讓制造業(yè)回歸美國,但未能實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。原因在于美國制造業(yè)工資過高,市場規(guī)模過小,增長速度過慢,難以與世界其他地區(qū)的制造業(yè)競爭。最近美國政府將智能手機(jī)、電腦及其他電子產(chǎn)品排除在“對等關(guān)稅”之外,這主要是高科技億萬富翁對政府政策的強(qiáng)大影響力所致。
歷史上的貿(mào)易保護(hù)主義曾加劇大蕭條,特朗普當(dāng)前的“對等關(guān)稅”政策也加劇了全球政策不確定性,損害了美國的國際聲譽(yù)。許多國家可能會(huì)改變其貿(mào)易路線,遠(yuǎn)離美國,轉(zhuǎn)向其他國家和地區(qū)。兩個(gè)關(guān)鍵因素預(yù)示著今年美國經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)衰退:關(guān)稅不確定性導(dǎo)致企業(yè)和投資者猶豫不決,以及征收關(guān)稅導(dǎo)致消費(fèi)價(jià)格上漲,引發(fā)需求減少。
只要美國國內(nèi)反對聲音不夠強(qiáng)大,這一關(guān)稅政策就會(huì)持續(xù)下去??赡軐?dǎo)致政策調(diào)整的因素包括通脹、失業(yè)和經(jīng)濟(jì)衰退,這些因素可能引起大規(guī)模示威等形式的反對浪潮。中美兩國應(yīng)通過溝通和談判解決“關(guān)稅戰(zhàn)”,缺乏溝通才是問題所在。