全球大豆貿(mào)易格局正在發(fā)生變化。中國進口商上周從巴西采購了至少40艘貨輪，共計240萬噸大豆。這些買家利用巴西大豆價格近期回落的機會迅速下單采購。此前，由于中美關(guān)系緊張，巴西大豆價格曾一度上漲。

這次中國企業(yè)大量采購巴西大豆引起了美國農(nóng)民的擔(dān)憂，他們擔(dān)心會失去中國這個最大的客戶。近年來，中國持續(xù)推動農(nóng)產(chǎn)品進口多元化，在大豆進口方面構(gòu)建了多元供應(yīng)鏈。來自巴西、阿根廷等南美國家的大豆源源不斷輸入中國，使美國不再是唯一的選擇。從2016年到2024年，美國在中國大豆進口中的份額從40%減少到了18%。盡管如此，中國仍然是美國大豆的最大買家。

美國大豆出口協(xié)會首席執(zhí)行官吉姆·薩特表示，當(dāng)前的美中貿(mào)易局勢令人憂慮。特朗普政府對大量中國輸美商品加征關(guān)稅后，中國迅速采取反制措施，對美國大豆、汽車、化工品等14類106項商品加征25%的關(guān)稅。大豆作為美國對華出口的重要農(nóng)產(chǎn)品，率先被卷入這場貿(mào)易風(fēng)暴，導(dǎo)致美國整個大豆行業(yè)受損嚴重。2018年，美國對華大豆出口驟降50%，經(jīng)濟損失高達20億美元。

面對新一輪的關(guān)稅調(diào)整，國務(wù)院稅則委員會發(fā)布公告稱，將對原產(chǎn)于美國的進口商品加征關(guān)稅稅率由34%提高至84%。這意味著中國對美加征關(guān)稅再次升級，大豆、高粱、豬肉、牛肉等農(nóng)產(chǎn)品的稅率累計達到94%。美國大豆協(xié)會主席凱萊布·雷格蘭表示，美國農(nóng)民尚未從2018年的貿(mào)易戰(zhàn)中恢復(fù)過來，保持進入中國市場至關(guān)重要。他指出，美國農(nóng)民在2025年可能面臨重大損失，并強調(diào)不能為了其他人的利益而背負大部分痛苦。

實際上，自2018年貿(mào)易戰(zhàn)開始以來，中國逐步減少了從美國進口的大豆。巴西逐漸成為中國大豆供應(yīng)重構(gòu)的主要受益者。除了增加從巴西的大豆進口外，中國還在采取其他措施以確保糧食供應(yīng)。2022年，中央一號文件將“大豆擴種計劃”提升為國家戰(zhàn)略高度，詳細部署了種植面積、模式、區(qū)域和技術(shù)等方面的內(nèi)容。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2024年，大豆播種面積為1.55億畝，雖然比上年減少了223.2萬畝，但仍是歷史第三高水平。

此外，中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國規(guī)劃（2024－2035年）》，提出要圍繞糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障短板，打牢設(shè)施基礎(chǔ)、技術(shù)基礎(chǔ)、裝備基礎(chǔ)、政策基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)，高水平把牢糧食安全主動權(quán)。規(guī)劃還提到實施飼用豆粕減量替代行動，推廣低蛋白日糧技術(shù)，樹立大農(nóng)業(yè)觀和大食物觀，全方位、多途徑開發(fā)食物資源。